1 LUGLIO 2004

OSSERVAZIONI RELATIVE ALLA DELIBERA CIPE
SUL RIPARTO AREE SOTTOUTILIZZATE

Recepimento delle raccomandazioni regionali

Le Regioni hanno esaminato la nota del MEF sull’accoglimento delle raccomandazioni regionali sul riparto delle risorse per le aree sottoutilizzate (triennio 2004-2007) e sulla nota aggiuntiva alle linee guida del progetto monitoraggio.

Nel corso della seduta della Conferenza Stato Regioni del 29 aprile u.s., infatti, la Conferenza dei Presidenti aveva formulato una serie di raccomandazioni. In particolare:

-         per il riparto delle risorse per le aree sottoutilizzate erano stati accolti i punti 1, 2, 3 ed il principio del 5, riservandosi per gli altri una successiva valutazione;

-         per il progetto monitoraggio le raccomandazioni erano contenute al punto 4 delle citate raccomandazioni e all’interno del parere relativo alla nota aggiuntiva alle linee guida (punto 7 dell’o.d.g.);

Vista la tavola riepilogativa delle risorse presentata alla riunione del pre CIPE del 25 maggio u.s che recepisce il punto 1 delle citate raccomandazioni sul riparto delle risorse per le aree sottoutilizzate;

Esaminata la nota del MEF con la quale si comunica:

-       l’avvenuto ricalcolo delle risorse per i programmi regionali al netto del contributo straordinario assegnato alla Regione Molise (come proposto dalle Regioni stesse);

-       la modifica del riparto delle risorse per il progetto monitoraggio approvato con delibera CIPE 17/03 sulla base della raccomandazione regionale di cui al punto 4 (riparto risorse aree sottoutilizzate);

Considerato che:

-       la proposta relativa al riparto delle risorse per le aree sottoutilizzate non esaurisce le raccomandazioni regionali, comprese quelle accettate dal Governo;

-       alle raccomandazioni relative al progetto monitoraggio occorre dare completa attuazione secondo le indicazioni espresse dalle Regioni al punto 4 del parere sulle riparto delle risorse per le aree sottoutilizzate e nel parere relativo alla nota aggiuntiva alle linee guida (punto 7 dell’o.d.g. della Conferenza Stato-Regioni del 29/04/04);

RITIENE
 

PER IL RIPARTO PER LE AREE SOTTOUTILIZZATE 2004-07

1.      i correttivi apportati in attuazione del punto 1 e 3 delle raccomandazioni relative al riparto delle risorse per le aree sottoutilizzate 2004-2007, nonché l’attribuzione straordinaria alla Regione Molise, in linea con le richieste regionali;

2.      non attuate le raccomandazioni di cui ai punti 2 e 5, accettate dal Governo in sede di Conferenza Stato Regioni nella seduta del 29 aprile u.s.;

3.      necessario elaborare una concreta proposta in attuazione dei punti 6, 7 e per il PIST Isole Minori;

4.      necessario avviare, entro il 31.07.04, l’istruttoria relativa alla delibera di cui al punto 3.9 della nota informativa – concernente tra l’altro il rafforzamento del governo delle Intese – e a quella relativa al “progetto accelerazione”, alle performance nel settore sanitario, alle azioni di “rafforzamento istituzionale” e agli indicatori di qualità;

4.bis Le Regioni esprimono forte preoccupazione per il ritardo accumulato nell’approvazione della delibera CIPE, tenendo conto che il parere regionale è stato reso lo scorso 29.04.04.

Chiedono di conoscere:

·        la data della seduta del CIPE per l’approvazione della delibera di riparto per le aree sottoutilizzate 2004 –2007.

·        come si intende attuare il precedente punto 2 già recepito dalla Conferenza Stato Regioni.

·        come si intende accelerare e dare concretezza all’utilizzo regionale delle risorse assegnate.

Sottolineano l’importanza strategica assunta dalle risorse per le aree sottoutilizzate nell’ambito della complessiva programmazione delle Regioni, per il completamento dei programmi di attuazione delle Intese e degli Accordi di Programma Quadro già in corso, per i quali risultano già individuati i relativi settori di intervento.

PER LA PROPOSTA DI MODIFICA DEL RIPARTO PROGETTO MONITORAGGIO

5.      La nuova proposta elaborata dal MEF sulla modifica del riparto delle risorse del progetto monitoraggio, approvato con la delibera CIPE 17/2003 (All.1), attua parzialmente le raccomandazioni regionali: infatti tiene conto del volume di investimenti complessivi sul territorio regionale ma non prevede nessuna proposta di azione di sistema (cfr. punto 7 dell’o.d.g. della Conferenza Stato Regioni 29.04.04). 

6.      Inoltre, la proposta di modifica del riparto della delibera CIPE 17/2003 amplia, oltre alla base di calcolo (SPA), anche il periodo di riferimento dal 2000 al triennio 1999-2001 senza tener conto che, per il suddetto triennio, e particolarmente per il 2001, l’implementazione dei dati da parte delle Regioni si è completata solo in data 30.06.04.

7.      Al fine di rendere in linea la proposta di modifica del riparto delle risorse del progetto monitoraggio, approvato con la delibera CIPE 17/2003 (All. 1) con le raccomandazioni regionali è necessaria  la preventiva  verifica dei conti pubblici territoriali del Settore Pubblico Allargato come completati mediante le integrazioni apportate al 30.06.04, riferite al triennio 1999 - 2001. 

8.      Inoltre, al fine di attuare il punto 7 dell’o.d.g. della Conferenza Stato Regioni 29.04.04, le Regioni chiedono al MEF di prevedere, nelle prossime delibere CIPE di attuazione del riparto delle risorse 2004-2007, anche a valere sulle assegnazioni programmatiche previste, adeguate risorse per azioni di sistema volte a riequilibrare le situazioni in cui maggiore è la massa di risorse da gestire con il monitoraggio degli Accordi di Programma Quadro.

9.      Le Regioni chiedono infine la costituzione, entro il 30.09.04, del tavolo tecnico di coordinamento dei sistemi di monitoraggio (cfr. punto 7 dell’o.d.g. della Conferenza Stato Regioni 29.4.04) al fine di razionalizzare e valorizzare sinergicamente le risorse investite nei diversi sistemi di monitoraggio. 

Roma, 1° luglio 2004