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Regioni.it

n. 3295 - venerdì 29 dicembre 2017

Sommario
- Si vota il 4 marzo
- Autonomia: si muovono anche Liguria, Piemonte e Campania
- Le politiche europee e il ruolo delle Regioni: dalla teoria alla pratica
- Fiere internazionali: il sito del calendario 2018
- Proposte per l'intesa sui farmaci innovativi e oncologici
- Agricoltura: fondo di solidarietà nazionale, sì ad intesa
- Investimenti: via libera all'osservatorio sulle intese regionali
- Anziani: fine anno con iniziative sociali
- Calendario delle Conferenze Unificata e Stato-Regioni

Pubblicazione edita e pubblicata da Regioni.it

+T -T
Le politiche europee e il ruolo delle Regioni: dalla teoria alla pratica

(Regioni.it 3295 - 29/12/2017) E' stato pubblicato come supplemento al numero del 29 dicembre 2017 di "Regioni.it" il volume "Le politiche europee e il ruolo delle Regioni: dalla teoria alla pratica". Si tratta dei commenti e dei materiali dei "Seminari" e dei "Laboratori" realizzati nell'ambito del programma di “Formazione in materia europea" del 2016, organizzato e promosso dal Centro Interregionale Studi e Documentazione ( CINSEDO). Il volume curato da Andrea Ciaffi e Cecilia Odone raccoglie gli interventi e le relazioni del l quarto ciclo di seminari europei  che si è svolto da aprile a dicembre 2016 nel qaule sono stati affrontati temi tuttora al centro dell’agenda delle Istituzioni europee e degli Stati membri: dall’economia circolare agli aiuti di Stato, alle direttive su appalti e concessioni, fino ai grandi temi istituzionali della Governance economica europea e del futuro della politica di coesione.
"In sede di Conferenza o singolarmente, le Regioni e le Province autonome italiane - speigano i curatori nell'introduzione al volume - sono impegnate costantemente su ognuno di essi e contribuiscono, da un lato, alla formazione della posizione italiana nella cd. fase ascendente e, dall’altro, al processo di recepimento e attuazione della legislazione europea.Per questo motivo, la pubblicazione di quest’anno non si ferma alla dimensione europea degli argomenti trattati nei seminari. Da questi abbiamo preso lo spunto, per poi calare le singole politiche europee nella loro dimensione regionale, completando il quadro con la descrizione delle attività svolte o ancora in divenire presso le Regioni, in relazione a ciascuna di esse".
La pubblicazione riunisce  "gli articoli – commenti - curati dai funzionari della Commissione europea intervenuti come relatori aiseminari, aggiornati ai mesi di agosto e ottobre del 2017. In corrispondenza di ciascuno di essi, si trovano gli articoli scritti dai funzionari delle amministrazioni regionali e statali che si sono occupati degli stessi processi decisionali, aggiornati allo stesso periodo. Agli articoli si aggiunge la documentazione – materiali - esito del lavoro svolto dalle Regioni, a livello tecnico o politico a seconda dei casi, anch’essi aggiornati al nuovo periodo di riferimento. Tra questi, la posizione approvata dalla Conferenza delle Regioni sul futuro della politica di coesione, i documenti di analisi delle direttive Ue in materia di appalti e concessioni e l’approfondimento svolto da Itaca sul ruolo delle Regioni nella nuova disciplina dei contratti pubblici, la posizione della Conferenza sul Programma Nazionale di riforma per il 2017, le osservazioni approvate da sei Regioni sul pacchetto “Economia circolare” della Commissione europea. Infine, il testo del Common Understanding sul rafforzamento istituzionale per il controllo degli aiuti di Stato in Italia, al quale le Regioni stanno dando seguito dal punto di vista organizzativo nelle rispettive amministrazioni.
Emerge, da una lettura complessiva dei commenti e dei materiali, la spiccata dimensione regionale delle politiche europee. Essa rappresenta l’espressione concreta dell’applicazione del principio di sussidiarietà e, insieme, la ragione dell’intervento regionale, tanto nel processo di formazione delle politiche e delle norme che in quello della loro attuazione. Il coinvolgimento attivo delle Regioni è in sé un contributo sostanziale agli obiettivi comuni della Better regulation europea, cui intende contribuire, ogni anno, anche il programma di formazione in materia europea del Cinsedo. Per quanto riguarda il 2016, il programma si è sviluppato attorno a tre diverse tipologie di iniziative. Oltre ai seminari sulle politiche europee, si sono svolti due laboratori dedicati,  l’uno, all’utilizzo del “Portale dei Delegati”, a cui accedono le Regioni sulla base della legge 234 del 2012, l’altro, all’applicazione pratica della nozione di aiuto di Stato nel settore delle infrastrutture. Inoltre, dal 24 al 28 ottobre si è svolto il Corso di Alta Formazione “Legge 234/2012 – partecipazione delle Regioni e delle Province autonome alla formazione e attuazione della normativa e delle politiche dell’Unione europea”, corso residenziale organizzato in collaborazione con la Scuola Nazionale dell’Amministrazione, SNA – Presidenza del Consiglio dei Ministri - presso la sede di Caserta della Scuola".
La realizzazione di questa pubblicazione è stata possibile grazie ad una disponibilità non scontata degli autori. Un sentito ringraziamento va dunque - sottolineano i curatori  nell'intrduzione al volume - a tutti coloro che hanno contribuito, a partire dai relatori dei seminari che hanno accettato di lavorare all’aggiornamento di quanto presentato a suo tempo, fino a quanti, pur non essendo stati relatori di quei seminari, hanno accettato con entusiasmo di unirsi a questo lavoro, consentendoci così di offrire un quadro completo ed aggiornato dell’avanzamento dellepolitiche anche sul piano regionale.
Roma, 27 novembre 2017
Di seguito si riporta l'indice del volume (e il link al testo integrale)
INDICE
Introduzione
Andrea Ciaffi e Cecilia Odone pag. 5
I. Politica di coesione Nicola De Michelis, La politica di coesione dopo il 2020 - pag. 9
II. Direttive appalti e concessioni
Paola Zanetti, Le Direttive UE in materia di appalti e concessioni, dal recepimento negli Stati membri al nuovo contesto della Strategia per il mercato interno - pag. 15
Valentina Guidi, Il recepimento delle Direttive in Italia: le principali novità legislative - pag. 19
Pierdanilo Melandro, Il contributo delle Regioni italiane al processo di recepimento e le prossime tappe - pag. 25
III. Governance economica e Semestre europeo
Antonia Carparelli, Il Semestre europeo per il coordinamento delle politiche economiche: evoluzione, bilanci e prospettive - pag. 31
Cecilia Cellai, Contributi delle Regioni e delle Province autonome italiane ad una buona governance del Semestre europeo - pag. 41
Mariella Bucciarelli, Il Contributo delle Regioni e delle Province autonome italiane al Programma Nazionale di Riforma 2017. Analisi dei dati - pag. 47
IV. Economia circolare
Jose Jorge Diaz Del Castillo, Il Pacchetto “Economia circolare” della Commissione europea - pag. 57
Cecilia Odone, Le Regioni italiane ed il pacchetto “Economia circolare”: sei casi pratici e le prospettive di Better regulation - pag. 67
V. Il Common Understanding sul rafforzamento istituzionale per il controllo degli aiuti di Stato in Italia
Olga Simeon, Il Common Understanding dal punto di vista della Commissione europea - pag. 75
Monica Lai, Politica di coesione e aiuti di Stato in Italia - pag. 79
Paola Grizzo, Emanuele Prosperi, L’attuazione del Common Understanding negli ordinamenti regionali - pag. 83
Allegato
Links ai materiali - pag. 95
Allegato II
a) Programma di formazione in materia europea – 2016 - pag. 99
b) Programmi dei Seminari, Laboratori e Corso di Alta formazione - pag. 105
Notizie sugli autori e i curatori pag. 115

 



( sm / 29.12.17 )
Regioni.it

Il periodico telematico a carattere informativo plurisettimanale “Regioni.it” è curato dall’Ufficio Stampa del CINSEDO nell’ambito delle attività di comunicazione e informazione della Segreteria della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome

Proprietario ed Editore: Cinsedo - Centro Interregionale Studi e Documentazione
Direttore responsabile: Stefano Mirabelli
Capo redattore: Giuseppe Schifini
Redazione: tel. 064888291 - fax 064881762 - email redazione@regioni.it
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Progetto grafico: Stefano Mirabelli, Giuseppe Schifini
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