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Regioni.it

n. 3544 - mercoledì 6 febbraio 2019

Sommario
- Reddito cittadinanza: perplessità e critiche nelle audizioni in Senato
- Reddito cittadinanza: Rizzoli, "non ancora definito ruolo navigator"
- De Luca: attendiamo risposta Governo su autonomia
- Costa: ritardi parlamentari sull'economia circolare
- Sardegna discute con Governo su concorso a finanza pubblica
- Trasporto marittimo: contributo per la consultazione pubblica dell'Autorità

Documento della Conferenza delle Regioni del 24 gennaio

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Trasporto marittimo: contributo per la consultazione pubblica dell'Autorità

(Regioni.it 3544 - 06/02/2019) La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, nella riunione del 24 gennaio, ha approvato un "contributo" alla consultazione pubblica che l'Autorità di Regolazione dei Trasporti ha avviato per arrivare ad un atto relativo alle misure regolatorie per la definizione dei bandi delle gare per l’assegnazione dei servizi di trasporto marittimo di passeggeri da, tra e verso le isole.
Il documento è stato poi inviato dal Segretario generale della Conferenza delle Regioni, Alessia Grillo, a Guido Improta (Segretario Generale dell'Autorità di Regolazione dei Trasporti).
Si riporta di seguito il link al documento integrale (già pubblicato nella sezione "Conferenze" del portale www.regioni.it), il trsto della premessa, l'elenco delle "proposte", le "osservazioni generali" e l'indice. 
Contributo delle Regioni e delle Province autonome alla consultazione pubblica dell’Autorità di Regolazione dei trasporti sullo "schema di atto di regolazione recante misure regolatorie per la definizione dei bandi delle gare per l’assegnazione dei servizi di trasporto marittimo di passeggeri da, tra e verso le isole, e delle convenzioni da inserire nei capitolati delle medesime gare ai sensi dell’articolo 37, comma 2, lettera f), del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214 e successive modificazioni e integrazioni
Premessa
Il presente documento è rilasciato in risposta alla consultazione pubblica indetta dall'Autorità di Regolazione Trasporti con Delibera N. 89/2018 del 5 luglio 2018 sullo "Schema di atto di regolazione recante misure regolatorie per la definizione dei bandi delle gare per l’assegnazione dei servizi di trasporto marittimo di passeggeri da, tra e verso le isole, e delle convenzioni da inserire nei capitolati delle medesime gare ai sensi dell’articolo 37, comma 2, lettera f), del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214 e successive modificazioni e integrazioni" e riportato in Allegato A alla stessa delibera.
Le Regioni e le Province autonome (che normalmente assumono il ruolo di soggetti competenti per la programmazione e di enti affidanti dei servizi oggetto della delibera) hanno voluto elaborare un contributo comune che mettesse in evidenza, per ciascuno dei punti della deliberazione n. 89/2018, le considerazioni generali e le proposte di modifica puntuali condivise a livello nazionale, lasciando alle singole Regioni/PA la possibilità di rispondere, eventualmente, autonomamente con altri contributi specifici. 2
Proposte e osservazioni generali
In generale si esprime apprezzamento per l'atto regolatorio e si ritengono particolarmente rilevanti i seguenti aspetti sui quali si concorda pienamente:
− puntuale definizione di ogni aspetto dei bandi delle gare e delle convenzioni da inserire nei capitolati
− procedura per la definizione dei lotti di gara e verifica del mercato
− introduzione della contabilità regolatoria
Le principali problematiche riscontrate sono riconducibili ai seguenti aspetti:
− necessità di una migliore ed univoca esplicitazione del concetto della "continuità territoriale";
− vincolo del SC verso eventuale interesse economico parziale;
− introduzione del soggetto competente per le autorizzazioni di libero mercato;
− necessità di chiarimento del rapporto gerarchico con altre Delibere già emesse;
− necessità di regolamentazione del trasferimento delle navi al nuovo gestore.
Relativamente a tali aspetti si riportano le seguenti note di dettaglio.
Roma, 24 gennaio 2019

L'indice del documento:
Premessa pag.1
Proposte e osservazioni generali pag.2
Migliore ed univoca esplicitazione del concetto della continuità territoriale (Definizioni) pag.2
Circostanza dell'interesse economico parziale (Misura 2, Punto 5) pag. 3
Soggetto competente per le autorizzazioni di libero mercato  pag.4
Rapporto gerarchico con altre Delibere già emesse dall'Autorità pag.4
Trasferimento delle navi al nuovo gestore pag.5
Proposte e osservazioni su Misura 1 (ambito applicazione) pag.6
Esclusione dall'ambito di applicazione oggettivo dei servizi di TPL di navigazione diversi dai "servizi di trasporto marittimo di passeggeri da, tra e verso le isole" (Misura 1, Punto 2)  pag.6
Servizi di incerta classificazione (Misura 1, Punto 2) pag.6
Circostanza del trasporto promiscuo pag.6
Precisazione sui soggetti tenuti all'applicazione (Misura 1, Punto 4)  pag. 7
Precisazione circa l'obbligatorietà della contabilità regolaratoria per contratti vigenti (Misura 1, punto 7) pag.7
Proposte e osservazioni su Misura 2 (definizione dei lotti di gara e verifica del mercato)  pag.8
Obbligo del rispetto Misura 6 della Del. ART n. 48/2017 (Misura 2, Punto 1)  pag.8
Procedura per individuare della dimensione ottimale del lotto (Misura 2, Punto 1 e 2) pag.8
Sul numero congruo di contendenti (Misura 2, punto 2) pag.8
Obbligo del rispetto della Misura 1, 2 e 3 della Del. ART n. 48/2017 (Misura 2, Punto 3) pag.9
Difficoltà nella ricerca dati relativi a relazioni OD di libero mercato (Misura 2, Punto 3) pag.9
Circostanza dell'interesse economico parziale (Misura 2, Punto 5) pag.9
Sussidi alla domanda (Misura 2, Punto 7) pag.9
Procedura di consultazione (Misura 2, punto 8 e 9) pag.10
Proposte e osservazioni su Misura 3 (approdi)  pag.11
Proposte e osservazioni su Misura 4 (contabilità regolatoria) pag.12
Contabilità regolatoria per linea (Misura 4 , punto 3 ,lett i) pag.12
Altre attività di tipo commerciale (Misura 4, punto 2) pag.12
Proposte e osservazioni su Misura 8 (criteri di calcolo del corrispettivo a base d’asta e redazione del PEF dell’EA) pag.13
Applicabilità Delibera CIPE 111/2007 pag.13
link al Documento integrale - TRASPORTI: DEFINIZIONE BANDI ASSEGNAZIONE SERVIZI TRASPORTO MARITTIMO PASSEGGERI, TRA E VERSO LE ISOLE


( red / 06.02.19 )
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Il periodico telematico a carattere informativo plurisettimanale “Regioni.it” è curato dall’Ufficio Stampa del CINSEDO nell’ambito delle attività di comunicazione e informazione della Segreteria della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome

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