G.U.: Riparto 2008-09 Fondo per le non autosufficienze

martedì 11 novembre 2008


G.U.: Riparto 2008-09 Fondo per le non autosufficienze

 

(regioni.it) E' stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale (del 7 novembre 2008) il decreto del ministero del welfare dello scorso 6 agosto che assegna alle regioni le risorse per il Fondo per la non autosufficienza. Si tratta di 300 milioni di euro per il 2008 e di 400 milioni per il 2009.

Decreto 6 agosto 2008 - Riparto del «Fondo per le nonautosufficienze» per gli anni 2008 e 2009.

 IL MINISTRO DEL LAVORO, DELLA SALUTE E DELLE POLITICHE SOCIALI
   
                               di concerto con
   
                  IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
   
                                      e
   
                         IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO
                 ALLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
                  con delega alle politiche della famiglia
   
      Vista la legge 5 agosto 1978, n. 468 «Riforma di alcune norme di
    contabilita'   generale   dello Stato in materia di bilancio» e
    successive modificazioni ed integrazioni;
      Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
    modificazioni,    con   particolare   riguardo   all'art.   3-septies
    concernente l'integrazione sociosanitaria;
      Vista la legge 8 novembre 2000, n. 328 «Legge quadro per la
    realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali»;
      Visto l'atto di indirizzo e coordinamento in materia di prestazioni
    socio-sanitarie, approvato con decreto del Presidente del Consiglio
    dei Ministri del 14 febbraio 2001;
      Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
    modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233 «Disposizioni
    urgenti in materia di riordino delle attribuzioni della Presidenza
    del Consiglio dei Ministri e dei Ministeri», che trasferisce le
    competenze in materia di politiche sociali e di assistenza al
    Ministero della solidarieta' sociale;
      Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 298 «Bilancio di previsione
    dello Stato per l'anno finanziario 2007 e bilancio pluriennale per il
    triennio 2007-2009»;
      Visto l'art. 1, comma 1264, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
    «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
    dello Stato (legge finanziaria 2007)» che, al fine di garantire
    l'attuazione dei  livelli essenziali delle prestazioni assistenziali
    da garantire su tutto il territorio nazionale con riguardo alle
    persone non autosufficienti, istituisce presso il Ministero della
    solidarieta'   sociale   un   fondo   denominato Fondo per le non  
    autosufficienze al quale e' assegnata la somma di 100 milioni di euro
    per l'anno 2007 e di 200 milioni di euro per ciascuno degli anni 2008
    e 2009;
      Visto l'art. 1, comma 1265, della citata legge 27 dicembre 2006, n.
    296   che   dispone che gli atti e i provvedimenti concernenti
    l'utilizzazione del Fondo per le non autosufficienze sono adottati 
    dal Ministro della solidarieta' sociale, di concerto con il Ministro
    della salute, con il Ministro delle politiche per la famiglia e con
    il Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di
    Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28
    agosto 1997, n. 281;
      Visto l'art. 2, comma 465, della legge 24 dicembre 2007, n. 244
    «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
    dello Stato (legge finanziaria 2008)» che dispone che il Fondo per le
    non autosufficienze e' incrementato di euro 100 milioni per l'anno
    2008 e di euro 200 milioni per l'anno 2009;
      Considerato    che   l'utilizzazione   del   Fondo   per   le   non 
    autosufficienze richiede la definizione dei livelli essenziali delle
    prestazioni,   ai   sensi   dell'art. 117 della Costituzione, con
    riferimento alle persone non autosufficienti;
      Considerate altresi' le competenze del Tavolo interistituzionale
    sui   livelli   essenziali delle prestazioni istituito presso la
    Conferenza unificata;
      Ritenuto necessario rispettare, in sede di riparto del Fondo per le
    non autosufficienze per l'anno 2008 e 2009 le finalita' indicate
    all'art. 1, comma 1264, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
    mediante   la   conferma   delle   aree  prioritarie di intervento
    riconducibili ai livelli essenziali delle prestazioni per le persone
    non autosufficienti gia' individuate in sede di riparto del Fondo per 
    l'anno 2007;
      Acquisita in data 20 marzo 2008 l'intesa della Conferenza unificata
    di cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
      Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, recante «Disposizioni
    urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in applicazione
    dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre 2007, n. 244»,
    ed, in particolare, l'art. 1, comma 1, che istituisce, tra gli altri,
    il Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali e
    l'art. 1, comma 13, che prevede che la denominazione: «Presidente del
    Consiglio dei Ministri» sostituisce, ad ogni effetto e ovunque
    presente,   la   denominazione: «Ministro delle politiche per la
    famiglia»;
      Visto   il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
    13 giugno 2008, con il quale il Sottosegretario di Stato sen. Carlo
    Amedeo Giovanardi e' delegato ad esercitare le funzioni attribuite al
    Presidente del Consiglio dei Ministri relativamente alla materia
    delle politiche della famiglia;
                                  Decreta:
   
                                   Art. 1.
                            Riparto delle risorse
   
      1. Le risorse assegnate al «Fondo per le non autosufficienze» per
    gli anni 2008 e 2009, pari rispettivamente ad euro 300 e 400 milioni,
    sono attribuite per un ammontare pari ad euro 299 milioni nel 2008 e
    399 milioni nel 2009 alle Regioni e alle Province autonome di Trento
    e Bolzano per le finalita' di cui all'art. 2 e per un ammontare pari
    ad euro 1 milione in ciascun anno al Ministero del lavoro, della
    salute e delle politiche sociali per le finalita' di cui all'art. 3.
    Il riparto alle Regioni e alle Province autonome avviene secondo le
    quote riportate nelle allegate Tabelle 1 e 2, che costituiscono parte
    integrante del presente decreto.
      2. I criteri utilizzati per il riparto per gli anni 2008 e 2009
    sono basati sui seguenti indicatori della domanda potenziale di
    servizi per la non autosufficienza: 
        a) popolazione residente, per regione, d'eta' pari o superiore a
    75 anni, nella misura del 60%;
        b) criteri utilizzati per il riparto del Fondo nazionale per le
    politiche sociali di cui all'art. 20, comma 8, della legge 8 novembre
    2000, n. 328, nella misura del 40%.
      Tali criteri sono modificabili e integrabili negli anni successivi
    sulla base delle esigenze che  si determineranno con la piena
    definizione dei livelli essenziali delle prestazioni per le persone
    non autosufficienti.
Art. 2.
                                  Finalita'
   
      1. Nel rispetto delle finalita' di cui all'art. 1, comma 1264,
    della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e nel rispetto dei modelli
    organizzativi regionali e di confronto con le autonomie locali, le
    risorse di cui all'art. 1 del presente decreto sono destinate alla
    realizzazione di prestazioni e servizi assistenziali a favore di
    persone non autosufficienti, individuando, tenuto conto dell'art. 22,
    comma 4, della legge 8 novembre 2000, n. 328, le seguenti aree
    prioritarie di intervento riconducibili ai livelli essenziali delle
    prestazioni, il cui raggiungimento e' da realizzarsi gradualmente nel
    tempo e la cui piena definizione e' rimandata ad altro provvedimento
    legislativo, nonche' agli accordi in sede di Conferenza unificata:
        a) previsione o rafforzamento di punti unici di accesso alle
    prestazioni e ai servizi con particolare riferimento alla condizione
    di non autosufficienza che agevolino e semplifichino l'informazione e 
    l'accesso ai servizi socio-sanitari;
        b) attivazione di modalita' di presa in carico della persona non
    autosufficiente attraverso un piano individualizzato di assistenza
    che tenga conto sia delle prestazioni erogate dai servizi sociali che
    di quelle erogate dai servizi sanitari di cui la persona non
    autosufficiente   ha   bisogno,   favorendo   la   prevenzione e il
    mantenimento di condizioni di autonomia, anche attraverso l'uso di
    nuove tecnologie;
        c) attivazione   o rafforzamento di servizi socio-sanitari e
    socio-assistenziali con riferimento prioritario alla domiciliarita',
    al fine di favorire l'autonomia e la permanenza a domicilio della
    persona non autosufficiente.
        2. Le risorse di cui al presente decreto sono finalizzate alla
    copertura    dei   costi   di   rilevanza   sociale   dell'assistenza
    socio-sanitaria   e   sono aggiuntive rispetto alle risorse gia'
    destinate alle prestazioni e ai servizi a favore delle persone non
    autosufficienti da parte delle Regioni e delle Province autonome di
    Trento   e   Bolzano, noncheda parte delle autonomie locali. Le
    prestazioni   e i servizi di cui al comma precedente non sono
    sostitutivi di quelli sanitari.
Art. 3.
                          Erogazione e monitoraggio
   
      1. Ai fini di verificare l'efficace gestione delle risorse di cui
    all'art. 1, nonche' la destinazione delle stesse al perseguimento
    delle finalita' di cui all'art. 2, saranno definite, previo accordo
    in   Conferenza   unificata,   le modalita' di monitoraggio delle
    prestazioni nonche' degli interventi attivati attraverso le risorse
    erogate con il presente decreto nella prospettiva della costituzione
    di un Sistema informativo nazionale.
      2. Le Province autonome di Trento e Bolzano provvedono alle
    finalita' del presente decreto nell'ambito delle competenze ad esse
    spettanti ai sensi dello Statuto speciale e delle relative norme di
    attuazione e secondo quanto disposto dai rispettivi ordinamenti.
      Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
    Repubblica italiana, previo visto e registrazione della Corte dei
    conti.
        Roma, 6 agosto 2008
   
                    Il Ministro del lavoro, della salute
                          e delle politiche sociali
                                   Sacconi
   
                  Il Ministro dell'economia e delle finanze
                                  Tremonti
   
                         Il Sottosegretario di Stato
                 alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
                                 Giovanardi
   
    Registrato alla Corte dei conti il 26 settembre 2008
    Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
    persona e dei beni culturali, registro n. 5, foglio n. 253