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La Regione del Veneto ha sostenuto e intende continuare a sostenere i processi di innovazione, in piena sinergia con i privati, le Università e le Istituzioni locali. Lo ha sottolineato il presidente del Veneto Giancarlo Galan (nella foto), nel portare il saluto della Regione al confronto su “Trasferimento tecnologico: l’esperienza USA, la realtà italiana e le prospettive future”, svoltosi alla Camera di Commercio di Venezia con la presenza del Ministro Antonio Marzano, promosso dal Ministero delle Attività Produttive, dal Comune di Venezia e dalla Regione del Veneto in collaborazione con l’Ambasciata degli Stati Uniti. In particolare – ha ricordato Galan – la società partecipata Veneto Innovazione S.p.A. ha proposto un progetto (denominato Technology Transfer for Veneto) che punta ad introdurre un sistema che organizzi e incentivi il trasferimento alle imprese dei risultati della ricerca universitaria, con l’istituzione, tra l’altro, di un apposito Fondo per la brevettazione. Tale iniziativa – ha detto ancora Galan – si inserisce molto bene anche nel quadro della proposta di legge regionale per la ricerca, l’innovazione e il trasferimento tecnologico, attualmente all’esame del Consiglio, che introduce con forza la logica della collaborazione come strumento per superare i limiti della polverizzazione e dell’individualismo nella ricerca.
(red)

Le Regioni riconoscono la disponibilità del Ministro dell'Economia, ma chiedono un'operazione verità che consenta una base di calcolo vera per gli anni futuri in grado di coprire realmente i costi della sanità: E' questo ,in sintesi l'atteggiamento che ha caratterizzato l'audizione dei rappresentanti della Conferenza dei presidenti delle Regioni di fronte alle Commissioni bilancio riunite di Camera e Senato.
''Sulla questione del Fondo sanitario prendiamo atto della disponibilità del ministro Siniscalco ad approfondire ulteriori temi - ha detto Enzo Ghigo (nella foto), Presidente della Conferenza delle Regioni e della Regione Piemonte - in maniera particolare non tanto l'aspetto dei fondi per il 2005 che sono comunque una risposta che possiamo definire quasi ottimale, ma sulla definizione del 2004, dove chiaramente esiste una divergenza tra quello che realmente abbiamo speso nel 2004 e quello che era il fondo 2003''. ''Si tratta - ha spiegato Ghigo - di una differenza di 4-5 miliardi: su questo rimane un elemento di trattativa che dovremo cercare di mettere a punto''. Altri punti da chiarire, secondo Ghigo, sono quelli della normativa attuale che impedisce di ricorrere ai mutui per finanziare leggi di finanziamento su privati: ''c'e' stata la proroga per il 2004 e noi la vogliamo anche per il 2005. Naturalmente il tetto del 2%  ci sta stretto. Abbiamo problemi sul Patto di stabilità, le aree sottoutilizzate. Poi c'e il problema legato a terremoti e alluvioni dove i fondi che sono stati destinati in Finanziaria non ci sembrano sufficienti. Poi c'e' una discrepanza sul fondo sociale per le persone disabili che e' circa di 500 milioni che dovremo cercare nell'ambito della discussione sulla Finanziaria cercare di riprenderci''.
Il fondo Sanitario di 88,2 miliardi  che e' previsto per il 2005 è per noi insufficiente''. Lo ha detto il presidente della Regione Emilia Romagna, Vasco Errani, al termine della Conferenza dei Presidenti. ''Noi poniamo alcune questioni fondamentali  - ha detto Errani - per poter poi gestire con serietà e serenità la Sanità. Intanto il fondo deve crescere: la nostra stima va a 90,3 miliardi. Deve essere risolto il problema serissimo del 2004 che è un problema che vede un sostanziale sottofinanziamento, se consideriamo anche gli oneri contrattuali, di diversi miliardi di euro perché è chiaro che un accordo può reggere nella misura in cui si risolvono le questioni pendenti. Del resto è noto che noi questa questione del 2004 la poniamo fin dalla discussione della Finanziaria del 2004''. Per Errani occorrono poi ''garanzie assolute sulla cassa. Nonostante nella Finanziaria del 2004 ci fosse l'impegno per l'erogazione del 95% del fondo, noi non abbiamo ancora avuto l'erogazione perché non c'è ancora la delibera del Cipe. E quindi scrivere dei numeri se poi la cassa non gira è come scrivere il nulla . E noi non possiamo andare avanti cosi'. Perché forse non è chiaro a tutti ma questo produce un danno all'erario fortissimo. Noi paghiamo a tanti giorni, molte Regioni devono andare in anticipazione di cassa e indebitamento con costi enormi''.
Per il complesso dalla Finanziaria, ha spiegato Errani, ''il mio giudizio e' molto preoccupato e negativo. Si è quantificato di quei 9,5 miliardi e mezzo di tagli ciò che taglierebbe lo Stato centrale, cioè i ministeri, vale a dire 1,9 miliardi di euro. E dunque stiamo parlando di un taglio di oltre 7,5 miliardi che ricadrà, a meno che non vi siano informazioni che cambiano, prima di tutto sulle Regioni e gli enti locali. Ciò è decisamente insostenibile. E questo, d'altra parte, dimostra la finzione secondo la quale ci sarebbe un aumento per tutti del 2%''.
Infine per Errani ''inserire nel Patto di stabilità, con riferimento alla spesa del 2003 aumentata del 4,8%, anche gli investimenti, significa bloccare sostanzialmente gli investimenti degli enti pubblici. Faccio presente che quelli di Comuni e Regioni equivalgono a una percentuale che va nettamente oltre il 50% degli investimenti. E cio' e' insostenibile. Non è una pregiudiziale dire che questa e' una manovra che si prefigura come una manovra recessiva. E' un dato di fatto. E questo per noi e' inaccettabile. Aggiungo che e' annunciato un collegato sulla competitivita' di cui noi non sappiamo assolutamente nulla. Peraltro non riesco a capire questo doppio binario che rischia di non dialogare. Vedo difficile un'operazione che sostiene la competitività nel momento in cui si colpiscono pesantemente la capacita' di investimento degli enti territoriali. Questo mi pare un problema sostanziale''.
Per il coordinatore degli assessori al bilancio della Conferenza delle regioni, Romano Colozzi, la nuova norma del Patto di stabilità interno ''ci sembra molto discutibile'' e rischia di essere dirompente''. Quest'anno infatti il Patto, ''che e' gia molto severo, viene ulteriormente inasprito inserendo le spese per i cofinanziamenti dei fondi europei. Questo ci pare difficilmente comprensibile''.
Per l'assessore alla sanità dell'Emilia-Romagna, Giovanni Bissoni ''quando arriveranno i dati a consuntivo del 2004 allora ci si renderà conto che le Regioni, sul fronte della spesa sanitaria registreranno il primo tracollo''. 'il fabbisogno si attestera' a circa 91 mld di euro. Dieci 10 mld in più rispetto a quanto previsto dal Governo e 3 in piu' rispetto a quanto offerto dal Governo al 2005 ''. In questa ottica, le Regioni ritengono che ''e' possibile mantenere l'impegno dal Governo per il 2005 solo se si affronta il tema del 2004. E' il momento di valutare se siano  possibili intese bilaterali tra Governo e singole regioni che consentano di affrontare il processo di risanamento finanziario''.
Non tutto e' possibile in termini di maggiore efficienza - ha spiegato   Giovanni Bissoni, e quindi non è assolutamente escluso l'utilizzo della leva fiscale locale per far tornare i conti della Sanita'". Lo ha affermato l'assessore alla Sanita' dell'Emilia, nel corso di un'audizione alla Camera. "Il tetto del 2% - ha aggiunto - e' una scommessa che nessuno in questo Paese e' riuscito a vincere in campo sanitario".
!Il tetto del 2% ha aggiunto il Presidente della Conferenza delle Regioni, Enzo Ghigo, ''ci preoccupa non tanto per il 2005 ma in prospettiva per gli anni 2006-2007 perché tenere l'incremento del 2% in questi due anni è praticamente impossibile'', certo, ha detto ancora il presidente della regione Piemonte ''si nota un significativo sforzo da parte del ministero nell'affrontare il tema cercando di fare finalmente chiarezza senza dichiarare  disponibilità di risorse che sono lontane dalla realtà e dalla necessità di un fondo sanitario per il buon funzionamento della sanità del Paese. Il discorso e' in progress, il ministero ci sta ascoltando e noi siamo fiduciosi di arrivare ad una soluzione''.
Un quadro dunque ancora "incerto", in un contesto caratterizzato da gravi problemi di cassa. ''c'è, in effetti, un problema di flussi di cassa che in alcuni periodo si interrompono - ha spiegato Ghigo- sono risorse che competono alle regioni ma che tardano ad arrivare. E' un problema serio perché siamo costretti a ricorrere ai debiti, visto che i fornitori non possono aspettare. La Lombardia, per esempio, ha accumulato 80  milioni di euro di interessi'',
Rincara la dose la Lorenzetti (Presidente dellla regione Umbria): "non si può ogni volta far finta di non sapere che da ani il governo sottostima i costi reali della sanità in Italia''.
''Come Regioni -ha detto Lorenzetti- abbiamo posto al ministro e quindi al governo, una questione di fondo: qualsiasi accordo deve contenere una vera operazione trasparente sui costi della sanità.  Un'operazione seria e rigorosa che dica una volta per tutte qual e' il reale fabbisogno di spesa, qual e' il reale costo del livello essenziale di assistenza, essendo l'attuale assolutamente inadeguato, considerata anche la mancata copertura dei costi contrattuali''.
Puntualizzazioni anche su altri aspetti della Finanziaria:  non poter ricorrere all'indebitamento per finanziare le leggi a destinazione privata - ha affermato ancora il Presidente della Conferenza delle Regioni, Enzo Ghigo, sarebbe ''un elemento di forte instabilita'''. Secondo Ghigo ''serve una proroga della possibilità di fare investimenti'' per il 2005 e il 2006.
Sulla base di documentazione tecnica degli assessori,  afferma ancora la Lorenzetti, per il finanziamento del Fondo Sanitario 2005 sarebbero necessari 90,3 miliardi di euro invece degli 88,2 previsti dal Ministro Siniscalco. ''Sulla base di un artificio contabile - spiega Lorenzetti - il ministro vorrebbe indurci a sottoscrivere un accordo triennale prendendo come base di partenza gli 88,2 miliardi, ma sarebbe una vera fregatura''. Secondo il presidente della Regione Umbria infatti gli 88,2  miliardi non rappresentano affatto un aumento dei finanziamenti per il Fondo sanitario poiche' sono stati calcolati aumentando del 2% la spesa prevista per il 2004, mentre quella effettiva e' piu' alta, cioe' 88,34 miliardi e un aumento del 2% porterebbe il finanziamento per il Fondo Sanitario a 90,3 miliardi. Ci sono poi, elenca la Lorenzetti, altri punti dolenti: non viene fornita copertura adeguata ai Lea (Livelli essenziali di assistenza),non sono coperti i costi contrattuali dal 2002; non viene proposta una soluzione per i deficit strutturali di alcune Regioni. ''Il ministro Siniscalco dice e non dice - conclude Lorenzetti - ma e' chiaro che pensa a coprire una parte di queste spese con fondi nazionali e un'altra parte con fondi regionali, attraverso l'aumento delle addizionali Irpef o con i ticket'' (cfr. anche Il Sole 24 ore: Conti, regioni all'attacco )
(sm)