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E' convocata per oggi (giovedì 16 settembre 2004, alle ore 12.00, presso la Segreteria della Conferenza dei Presidenti: Via Parigi, 11 - Roma) una seduta straordinaria della Conferenza dei Presidenti delle Regioni e delle Province autonome.

All'Ordine del giorno della Conferenza delle Regioni le "Determinazioni in merito alle proposte emendative presentate dal Governo in relazione al Disegno di Legge costituzionale licenziato dalla I Commissine Affari Costituzionali della Camera dei Deputati (AC 4862) recante “Modificazione di articoli della parte II della Costituzione".
E' "ibrida" la proposta del ministro Calderoli sulla composizione del Senato federale. Cosi' il presidente della Conferenza delle Regioni, Enzo Ghigo secondo il quale "una presenza ibrida da strapuntino che corrisponde ad una presenza in cui nessuno ha un ruolo non e' esattamente la risposta che volevamo. Allora e' meglio che non ce ne sia nessuno". Secondo Ghigo c'è "la necessita' di un miglioramento''.
Alcuni emendamenti sono in contraddizione con l'esigenza di razionalizzare il corpo dello Stato. ''Mi riferisco - ha sottolineato Ghigo - all'emendamento che da' ai Comuni la possibilita' di ricorrere alla Corte costituzionale contro atti della Regione, prerogativa che fino ad oggi era riservata esclusivamente allo Stato e alla Regione. Clausole del genere - ha concluso - sono in netta contraddizione''.
''Dalla prima lettura degli emendamenti presentati dalla maggioranza emerge, purtroppo e in modo evidente, una grande confusione istituzionale''. E' il commento del presidente della Regione Emilia-Romagna Vasco Errani , e vice presidente della Conferenza delle Regioni, al nuovo testo sulle riforme istituzionali.
''Cio' vale - spiega Errani - per il Senato cosiddetto federale e per la partecipazione del tutto marginale ed inefficace, quindi inutile, di Regioni ed Enti locali. Ma vale anche per l'iter legislativo, che si presenta sempre piu' come un percorso ad ostacoli''. ''C'e' da essere preoccupati - conclude il presidente Errani - perche' con questi tempi e metodi di fatto si impedisce un serio confronto tra le istituzioni''.

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''Il presidente della Repubblica ha detto cose molto importanti e pienamente condivisibili''. Cosi' il presidente della Regione Emilia-Romagna Vasco Errani ha commentato il discorso pronunciato da Ciampi a Piacenza Tre gli aspetti che Errani ha sottolineato, tutti collegati al tema del federalismo. ''Penso - ha detto -in particolare alle questioni dell'unita' del Paese, del corretto funzionamento dell'iter legislativo e dell'assoluta necessita' del dialogo e dell'ampia condivisione di una riforma costituzionale che riguarda gli elementi fondanti della nostra Repubblica''.
''Spero che le sollecitazioni di Ciampi - ha concluso il presidente dell' Emilia-Romagna e vice presidente della Conferenza delle Regioni - vengano accolte nella sostanza e non solo a parole''.
''Assistere, non coinvolti, a scelte unilaterali sulle riforme istituzionali e sui problemi finanziari non aiuta; non e' un contributo utile per il Paese; rinuncia all'apporto rappresentato da una cosa preziosa per l'Italia: il grande valore delle esperienze locali''. Errani ribadisce che ''dalle comunita' locali nasce una spinta positiva verso il futuro, nascono elementi di innovazione e buone pratiche. Qui cresce una classe dirigente diffusa per l'italia di domani: non riconoscerlo impoverisce il Paese''. 
Nel puntualizzare con fermezza il suo ''no a meccanismi a orologeria'' nello stilare le riforme istituzionali che dovranno dar vita al federalismo, Errani rileva la necessita' di ''chiamare ogni livello di governo della Repubblica a precise responsabilita', come richiesto dal nuovo titolo V della Costituzione''.
Ma ''nell'autogoverno delle comunita' locali, solo un forte contesto unitario nazionale puo' consentire una piena valorizzazione delle risorse locali in ambito locale e puo' consentire quella solidarieta' tra territori che - afferma Errani - e' base di uno sviluppo equilibrato e sostenibile, capace di far camminare velocemente l'Italia e l'Europa''.
Anche Formigoni si dice d'accordo con il presidentem della Repubblica, Carlo Azeglio Ciampi, affinche' prevalga l'interesse nazionale nella riforma federale. Roberto Formigoni ricorda "che fu proprio la riforma approvata dal centro sinistra nel Titolo V, che nel 2001 cancello' l'interesse nazionale. La riforma suggerita dal centro destra reintroduce il concetto di interesse nazionale. Noi abbiamo l'interesse che il Paese resti unito e che sisviluppi tutto. Come lombardi poi abbiamo l'interesse che laLombardia possa galoppare su primati che ha conquistato nelcorso di questi anni ma allo stesso tempo che possa trainarenello sviluppo anche le nostre regioni meno fortunate".
Per Ciampi ''E' indispensabile che la piu' attenta cura sia posta nell' adottare soluzioni che assicurino la coerenza e la funzionalita' del quadro costituzionale, nel suo insieme e in tutte le sue parti. Venendo poi a quel primario valore costituzionale che ho ricordato, l' unita' d'Italia, va detto che esso non e' in contrasto con il rafforzamento delle autonomie regionali e locali, purche' sia sempre salvaguardato il principio dell' 'interesse nazionale', quale garanzia effettiva dell' unita' giuridica ed economica del Paese e con essa la fondamentale funzione istituzionale del Parlamento, espressione della volonta' politica del popolo italiano''.
 ''E' altresi' necessario - ha proseguito Ciampi - che sia definita, in modo chiaro e puntuale, la ripartizione delle competenze tra lo Stato e le Regioni, al fine di non aggravare ulteriormente il gia' pesante contenzioso per conflitti di attribuzione pendenti dinanzi alla Corte costituzionale, dovuto in parte alla riforma del Titolo V della Costituzione, approvata nella precedente legislatura, e alla sua
incompleta attuazione. In tal modo si eviteranno sia aggravi burocratici in danno dei cittadini, sia disorientamento nelle nostre imprese, in gran parte di piccole dimensioni, sia l' aumento degli oneri finanziari per la Pubblica Amministrazione, che deriverebbe da una duplicazione di competenze o da una moltiplicazione delle strutture amministrative. Il dibattito politico, in corso ormai da anni, si arricchisce via via di ulteriori, utili approfondimenti, frutto di attente ricerche, di cui converra' tenere conto''.
   ''Va poi ricordato - aggiunge il capo dello Stato - che il principio di sussidiarieta', di fondamentale importanza per l' unificazione europea, stabilisce saggiamente compiti diversi ai
iversi livelli di governo: dalle amministrazioni locali, agli stati nazionali, alle istituzioni europee. La realizzazione, necessaria per il rilancio economico dell' Europa, di nuove infrastrutture, di vie di comunicazione continentali, di centri di ricerca avanzata, di istituti di formazione dei giovani, di iniziative industriali d' avanguardia, impone particolari responsabilita', oltre che alle amministrazioni locali, ai governi e ai parlamenti nazionali, come controparti delle istituzioni europee e come garanti delle misure che mirano a realizzare, nel progresso di tutti, la convergenza verso l' alto dei territori meno avanzati, obiettivo primario del processo di unificazione fin dai suoi primi passi. Il principio di solidarieta' si affianca cosi' a quello di sussidiarieta' come fondamento delle regole del buon governo, valide ovunque. I territori oggi meno avanzati costituiscono fonti di risorse potenziali immense per il vantaggio di tutti''.  
(red)

Non convince il presidente della Regione Lazio Francesco Storace ''il riformismo creativo del ministro Calderoli sul Senato federale''. Ed in un'intervista a ''La Repubblica'' (Storace- no al creativo Calderoli trasforma i governatori in clandestini) l'esponente di An afferma: ''Io non sono disposto a fare il clandestino''.
''La presenza dei presidenti di Regione nel Senato federale -dice Storace- e' stata derubricata a presenza a mezzo servizio: siamoeletti da milioni di cittadini ma sara' il regolamento del nuovo Senato a decidere quando possiamo alzare il ditino e su quali materie.Se dobbiamo andarci pero' in clandestinita', di nascosto, allora meglio niente''. E pur sottolineando che la riforma costituzionale non sia tutta da bocciare, Storace aggiunge ancora: ''Alcune cose sono assolutamente da cambiare. Alla Conferenza delle Regioni proporro' emendamenti''.
Storace non nega che ''l'impianto generale della riforma ha aspetti positivi'': ''In primo luogo -spiega in un'intervista a 'la Stampa'- la possibilita' di eleggere il governo daparte dei cittadini, poi l'ampliamento dei poteri legislativi regionali; infine l'attenzione all'interesse nazionale che l'Ulivo aveva cancellato''.
A preoccuparlo e' invece la possibilita' per Province e Comuni di fare ricorso alla Corte Costituzionale per conflitti istituzionali che li riguardano: ''Cosi' -dice- si arrivera' alla paralisi. Gia' ora, grazie alle norme del centrosinistra, e' un caos: e' aperto un grande contenzioso alla Consulta. E poi penso al ruolo del presidente della Repubblica, dopo che la Commissione bicamerale avra' deciso sulle leggi controverse: non puo' essere semplicemente un ruolo notarile''.
Infine il centrosinistra sostiene: a questo punto cambiamo solo il Titolo V; l'emendamento sulla polizia locale presentato da An al testo sulle riforme ha lo scopo di chiarire che "si tratta di una polizia amministrativa" fa sapere il vicepremier, Gianfranco Fini.
(red)