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le riflessioni del Presidente della Repubblica e preoccupati per i nuovi contenuti del Disegno di Legge costituzionale recante “Modificazione di articoli della parte II della Costituzione” (AC 4862) che aggravano l’allarme per l’efficacia e la funzionalità delle Istituzioni, che rischiano di essere compromesse

chiedono

al Governo la formale convocazione della Conferenza Stato-Regioni prima che riprendano alla Camera dei Deputati le votazioni sul provvedimento,

chiedono

altresì al Presidente della Camera dei Deputati di favorire una programmazione dei lavori parlamentari che consenta l’esame degli articoli della riforma costituzionale successivamente alla conclusione dei lavori nella Conferenza Stato-Regioni, nella convinzione che sia indispensabile sviluppare il confronto istituzionale fino a condividere tra Governo e Regioni una proposta di assetto della Repubblica equilibrato ed efficace nell’interesse del Paese".
 

E' con questo "Ordine del giorno" che ieri la Conferenza delle Regioni ha voluto richiamare l'attenzione del Governo ad un confronto in sede istituzionale per discutere e presentare un proprio documento sulla riforma costituzionale ora all'esame della Camera. Dovrebbe - ma non è ancora ufficiale - essere convocato un incontro Stato-Regioni a Palazzo Chigi per lunedì prossimo ed è prevista poco prima una Conferenza delle Regioni (intorno alle ore 17,30) sempre a Roma.
(gs)

''Ho proposto una iniziativa istituzionale sulla quale, ora, si e' aperta una discussione", aveva dichiarato ieri il presidente della regione Lazio, Francesco Storace, in una pausa della Conferenza delle Regioni: "Ci sono questioni di forma che ci legittimano ad intervenire ai piu' alti livelli''.
Per Francesco Storace: ''Qui c'e' un nuovo testo - ha affermato  - dov'e' l'interlocuzione? Con chi? Le Regioni hanno diritto di parola''.
''Siamo molto preoccupati per come sta evolvendo il dibattito; ci troviamo davanti ad un nuovo testo. Chiediamo l' immediata convocazione della Conferenza Stato-Rergioni'', ha poi ribadito il presidente della regione Emilia-Romagna e vicepresidente della Conferenza delle regioni: ''Serve un confronto istituzionale vero - ha osservato Errani - per dare efficacia alle istituzioni nell' interesse del Paese. Il rischio e' quello di un pasticcio istituzionale. Il quadro che si sta delineando e' quello di una inefficacia del lavoro e delle funzioni delle istituzioni. La situazione e' critica e complicata''.
Due i punti al centro delle critiche dei governatori, secondo quanto ha riferito Errani: la funzionalita' del processo legislativo, ''non si capisce chi deve fare cosa'' e la composizione del Senato federale, perche' come e' previsto ''non e' tale, con un ruolo del tutto inefficiente delle rappresentanze territoriali. La funzione del senato e la sua base di rappresentanza - ha detto ancora Errani - deve essere federale''.
I governatori si preparano a presentare un ordine del giorno - annuncia Errani - nel quale chiedono la convocazione straordinaria di una conferenza Stato-Regioni e la possibilita' di discutere nel merito.
''Siamo al paradosso: si discute dei conflitti istituzionali criticando il Titolo V - ha concluso il governatore dell' Emilia-Romagna - ma questa riforma portera' ben altri conflitti''.
''Invito il Parlamento ad un supplemento di intelligenza e di generosita'. Le forme di cui si e' parlato fino ad oggi appaiono pasticciate'', aveva detto il
presidente della Regione Lombardia, Roberto Formigoni, a proposito del Senato Federale, sostenendo tra l'altro che le elezioni dei membri di questa nuova Camera dovrebbero avvenire contestualmente all'elezione dei consiglieri regionali e del presidente della Regione.
''E' bene - per Formigoni - che il Senato sia autenticamente federale con una rappresentanza delle Regioni attraverso le elezioni contestuali, nello stesso giorno che vengono eletti i senatori che rappresentano la regione e i consiglieri regionali e il presidente della Regione''.
I presidenti sono preoccupati che il meccanismo del Senato federale non funzioni.
''La nostra preoccupazione - ha spiegato Enzo Ghigo, presidente della conferenza e governatore del Piemonte - e' quella di far riflettere sul meccanismo di funzionamento dell'iter legislativo, ovvero sulle competenze del Senato federale. Abbiamo superato gli altri aspetti, ma questo e' il punto sul quale vogliamo porre l'attenzione: va verificata la tenuta di questo meccanismo nell'ottica della reale funzionalita' delle riforme''.
Ghigo ha aggiunto di aver parlato con il ministro degli Affari Regionali, Enrico La Loggia, e di attendere che arrivi la convocazione della conferenza Stato-Regioni, che e' stata ieririchiesta dai presidenti ''In quella sede - ha concluso - rappresenteremo l'elaborazione del documento che abbiamo messo a punto sulla proposta emendativa del ministro Calderoli''.
(gs)

''Io propongo - dice in un'intervista al CORRIERE DELLA SERA (bassanini- si alla devolution, poi basta riforme a maggioranza) il ds Franco Bassanini, ex ministro della Funzione Pubblica dell'Ulivo e autore della prima riforma federalista - che insieme alla riforma del titolo quinto della
Costituzione che e' la parte piu' urgente e sentita anche dagli industriali, dagli enti territoriali e dai sindacati, si approvi una modifica dell'articolo 138 che renda obbligatori i due terzi dei voti in Parlamento per qualsiasi modifica costituzionale. Cosi' non si avranno piu' le riforme a maggioranza come quella della scorsa legislatura''.
''E' una garanzia - spiega Bassanini - che offriamo al centrodestra e al Paese, altrimenti ogni maggioranza finira' per fare una nuova Costituzione: una doccia scozzese. Perche', se le riforme non sono condivise, non vengono attuate dalla maggioranza della legislatura successiva e anzi vengono sabotate, creano continui contenziosi. (...) Invocare un pessimo precedente non legittima un nuovo errore. Dire che poiche' un altro ha gia' ammazzato sua moglie posso uccidere anch'io la mia non giustifica il crimine''.
''La devolution e' l'unica parte della riforma che c'e' nel programma della Casa delle Liberta', poi cammin facendo e' stato aggiunto il premierato onnipotente. Sono molto pessimista sulle possibilita' di un accordo - sottolinea Bassanini - perche' il progetto finale del centrodestra e' un mostro giuridico che e' il risultato della spartizione della Costituzione tra i partiti.
Ognuno puo' sbandierare il suo pezzo: Berlusconi il premierato, la Lega la devolution, Fini, che ha scarsa consapevolezza, pensa che il premierato sia un surrogato del presidenzialismo all'americana, e con l'Udc ha ottenuto che si ribadisca l'unita' nazionale. E' come se un bambino pazzo avesse messo insieme a caso i pezzi del meccano e credesse di aver fatto un'automobile''.
Nell'intervista invece al SOLE 24 ORE (Vanno tagliate le burocrazie), Bassanini sostiene che ''e' assurdo riscrivere la Costituzione  prevedendo l'avvio del federalismo fiscale solo tra 5 anni''.
nello stesso contesto anche il ministro La Loggia viene intervistato (Il problema dei costi esiste) che ringrazia Franco Bassanini per la ''sincerita' con la quale ha ammesso gli errori dell' Ulivo sulla riforma del titolo VV della Costituzione''. Il ministro per gli affari regionali ritiene comunque che le proposte dell'esponente Ds ''non possono essere accolte perche' fatte con troppo ritardo''.
Sempre sulle riforme sono intervenute anche le Province. ''Pensavamo di esserci capiti, noi eil ministro Calderoli, nel recente incontro in cui abbiamo presentato la nostre proposte di modifica al disegno di legge di riforma costituzionale. Ma e' stato tutto un fraintendimento'', ha dichiarato il presidente dell'Upi, Lorenzo Ria (nella foto):
''La presentazione degli emendamenti al disegno di legge di riforma della seconda parte della Costituzione da parte della maggioranza di governo -prosegue- non colma in alcun modo le gravi lacune del testo approvato dal Senato, ma ne moltiplica la confusione''.
''Il Ministro - prosegue il presidente Ria - aveva convenuto su alcune proposte presentate dalle autonomie locali: quella relativa alla facolta' di Comuni, Province e Citta' metropolitane di accedere alla Corte costituzionale in caso di lesione delle loro funzioni fondamentali ad opera di leggi statali e regionali; quella relativa al riconoscimento costituzionale degli organismi di confronto tra il governo e gli enti territoriali. Il risultato evidenziato dagli emendamenti presentati risulta apprezzabile ma insoddisfacente''.
''Gli emendamenti non prevedono un vero Senato federale - aggiunge il presidente dell'Upi - caratterizzato dalla presenza delle autonomie territoriali, ma offrono uno strapuntino a 40rappresentanti di regioni e autonomie locali, che possono partecipare ai lavori del Senato, senza diritto di voto e senza alcun potere effettivo''. ''Viene, inoltre, rinviata sine die l'attuazione del federalismo fiscale e di tutta la riforma del titolo V gia' approvata''.
''Da ultimo - conclude Ria - invece di definire esattamente le citta' metropolitane in Italia, risolvendo i problemi aperti, gli emendamenti presentati minano alla radice la certezza degli assetti istituzionali locali''.
''Qualora il testo - ha infine spiegato il presidente dell'Anci Domenici, critico anche con le Regioni - dovesse rimanere invariato, la nostra proposta di ineleggibilita' e incompatibilita' rimarrebbe. Noi non chiediamo che sia introdotta in Costituzione, ma chiediamo un ordine del giorno di indirizzo per cui poi si adotti una misura attraverso la legislazione ordinaria che arrivi alle stesse conclusioni''.
(red)

''Siamo preoccupati - afferma il presidente della Regione Lombardia Roberto Formigoni, intervistato da REPUBBLICA (Il rilancio punti sul Nord o la Lombardia fara' da sola) - Se il piano industriale di Alitalia non favorira' un effettivo rilancio dell'azienda, siamo pronti a impegnarci direttamente per favorire l'intervento di altri soggetti. Sono mesi che incontro operatori internazionali, e anche nazionali, che avanzano progetti imprenditoriali. Siamo disponibili a studiare tutte le alternative possibili a una compagnia di bandiera in crisi''.
    ''Sono consapevole - aggiunge - che un progetto alternativo presenterebbe notevoli difficolta' tecniche. Percio' non escludo un coinvolgimento economico della Regione e del sistema economico lombardo. Spero ancora che i segnali positivi emersi nelle ultime ore portino al piu' presto a un vero piano industriale per Alitalia. Tuttavia, qualunque ipotesi di rilancio dovra' passare dalla Lombardia. Nella nostra regione si vendono 1400 milioni di euro l'anno di biglietti, un terzo di tutto il mercato italiano dei voli. Il doppio di quello del Lazio''.
   ''Al governo chiediamo innanzitutto che venga convocato al piu' presto un tavolo con le regioni Lazio e Lombardia, e le societa' che gestiscono Malpensa e Fiumicino. Vogliamo che vengano ridefiniti i ruoli degli scali aeroportuali, e che ne venga valorizzata la loro complementarieta'. Malpensa deve diventare un vero hub internazionale, con un aumento delle tratte intercontinentali e della frequenza dei voli per l'Italia e per l'estero. Chiediamo poi investimenti in nuovi aerei per le destinazioni di medio e lungo raggio. (...) Non e' sostenibile un sistema in cui il 91% dei piloti e del personale di volo ha base a Roma, quando il 66% di loro viene impiegato sui voli internazionali che partono da Malpensa. La Lombardia ha le potenzialita' per diventare anche il centro principale di armamento e di supporto logistico per gli aerei".
(sm)