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Regioni.it

n. 3893 - giovedì 30 luglio 2020

Sommario
- Fondi Ue: utilizzo e cabina di regia con le regioni
- Programma Nazionale Riforma 2020 (PNR): osservazioni per il parere
- Istat: gli effetti sociali della crisi economica da pandemia
- Banda ultralarga, piano scuola e voucher per famiglie e imprese: le sollecitazioni al Governo
- Trasporto pubblico locale: osservazioni sul fondo per compensare la riduzione dei ricavi tariffari
- Consiglio dei ministri del 29 luglio, proroga stato d'emergenza e leggi regionali

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Consiglio dei ministri del 29 luglio, proroga stato d'emergenza e leggi regionali

(Regioni.it 3893 - 30/07/2020) Il Consiglio dei Ministri del 29 luglio 2020 ha esaminato, tra l’altro, la proroga dello stato di emergenza e le misure connesse all’emergenza Covid-19, in particolare quelle legate alla scadenza della dichiarazione di emergenza epidemiologica da COVID-19 deliberata il 31 gennaio 2020 (decreto-legge) ed ha quindi approvato un decreto-legge che introduce misure urgenti connesse con la scadenza della dichiarazione di emergenza epidemiologica da COVID-19 deliberata il 31 gennaio 2020.
Il testo proroga, dal 31 luglio al 15 ottobre 2020, le disposizioni di cui ai decreti legge nn. 19 e 33 del 2020 che consentono  di adottare specifiche misure di contenimento dell’epidemia.
Il decreto, inoltre, interviene per la proroga dei termini di talune specifiche misure, tra le quali quelle per il reclutamento dei medici di medicina generale e dei pediatri di libera scelta, per la permanenza in servizio del personale sanitario, per l’assunzione degli specializzandi, per l’abilitazione all'esercizio della professione di medico-chirurgo e per il conferimento di incarichi di lavoro autonomo a personale sanitario; per il potenziamento delle reti di assistenza territoriale; per la disciplina delle aree sanitarie temporanee; per l'avvio di specifiche funzioni assistenziali per l'emergenza COVID-19 e per le unità speciali di continuità assistenziale; disposizioni straordinarie per la produzione di mascherine chirurgiche e dispositivi di protezione individuale e finalizzate a facilitare l'acquisizione di dispositivi di protezione e medicali; in materia di distribuzione dei farmaci agli assistiti e di sperimentazione dei medicinali per l'emergenza epidemiologica; misure di protezione a favore dei lavoratori e della collettività; sul trattamento dei dati personali nel contesto emergenziale; per il potenziamento dell'assistenza ai connazionali all'estero in situazione di difficoltà; semplificazioni in materia di organi collegiali; misure urgenti per la continuità dell'attività formativa delle Università e delle Istituzioni di alta formazione artistica musicale e coreutica; per la disciplina relativa al Commissario straordinario per l'attuazione e il coordinamento delle misure di contenimento e contrasto dell'emergenza epidemiologica COVID-19; in tema di lavoro agile; per l’edilizia scolastica.
Si prevede la cessazione al 31 luglio degli altri termini connessi o correlati alla cessazione dello stato di emergenza, previsti da disposizioni diverse da quelle specificamente richiamate nel decreto.
Infine, restano in vigore fino all’adozione dei decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri ai sensi dell’art. 2, comma 1, del decreto-legge n. 19 del 2020, e comunque non oltre dieci giorni dalla data di entrata in vigore del decreto, le disposizioni di cui al DPCM del 14 luglio 2020.
Il Consiglio dei Ministri ha deliberato la proroga, fino al 15 ottobre 2020, dello stato d’emergenza dichiarato lo scorso 31 gennaio in conseguenza della dichiarazione di “emergenza di sanità pubblica di rilevanza internazionale” da parte della Organizzazione mondiale della sanità (OMS).
Inoltre il Consiglio dei Ministri, a norma dell’articolo 1, comma 3, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, in conseguenza delle verifiche positive sullo stato degli adempimenti al piano di rientro, ha deliberato l’autorizzazione all’erogazione, in favore della Regione Calabria, di 209,3 milioni di euro a valere sulle spettanze residue a titolo di finanziamento del Servizio sanitario nazionale fino a tutto il 2017 compreso, fatti salvi eventuali conguagli e ferma restando la facoltà di recupero prevista dalla stessa norma.
Infine il Consiglio dei Ministri ha esaminato alcune leggi delle Regioni e delle Province autonome, e ha quindi deliberato:
di impugnare la legge della Regione Sardegna n. 18 del 24/06/2020, recante “Inquadramento del personale dell’Agenzia FoReSTAS nel CCRL”, in quanto l’articolo 1, riguardante l’inquadramento giuridico e il trattamento economico del personale, eccede dalle competenze statutarie attribuite alla Regione dall'articolo 3 dello Statuto speciale (legge costituzionale n. 3/1948) e invade la competenza riservata alla legislazione statale in materia di ordinamento civile, in violazione dell’articolo 117, secondo comma, lettera l), della Costituzione; la legge della Regione Veneto n. 23 del 23/06/2020, recante “Norme in materia di costruzione, esercizio e vigilanza degli sbarramenti di ritenuta e dei bacini di accumulo di competenza regionale”, in quanto gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 11 e 12,  riguardanti la disciplina  della costruzione, l'esercizio e la vigilanza delle opere di sbarramento, quali argini, dighe e traverse e relativi bacini di accumulo e le relative sanzioni,  risultano in contrasto con  i principi fondamentali in materia di governo del territorio, riservati allo Stato dall’articolo 117, terzo comma, della Costituzione,  invadendo altresì la competenza esclusiva dello Stato in materia di ordinamento penale e di tutela dell’ambiente e del paesaggio, di cui all’articolo 117 , secondo comma, lettere l)  ed  s), della Costituzione;
di non impugnare
la legge della Regione Basilicata n. 17 del 22/06/2020, recante “Modifica alla L.R. 20 luglio 1999, n. 19 concernente disciplina del commercio al dettaglio su aree private in sede fissa e su aree pubbliche”; la legge della Regione Campania n. 19 del 24/06/2020, recante “Riconoscimento di debito fuori bilancio ai sensi dell'articolo 73, comma 1. lettera a) del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118 come modificato dal decreto legislativo 10 agosto2014, n.126 e dal decreto legge 30 aprile 2019, n.34 convertito con modificazione della legge 28 giugno 2019, n.58. Delibera di Giunta regionale n. 249 del 19 maggio 2020. Importo complessivo Euro 5.230,40; la legge della Regione Campania n. 20 del 24/06/2020, recante “Riconoscimento di debito fuori bilancio ai sensi dell'articolo 73, comma 1. lettera a) del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118 come modificato dal decreto legislativo 10 agosto2014, n.126 e dal decreto legge 30 aprile 2019, n.34 convertito con modificazione della legge 28 giugno 2019, n. 58. Delibera di Giunta regionale n. 250 del 19 maggio 2020. Importo complessivo Euro 132.578,13”; la legge della Regione Campania n. 21 del 24/06/2020, recante “Riconoscimento di debito fuori bilancio ai sensi dell'articolo 73, comma 1. lettera a) del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118 come modificato dal decreto legislativo 10 agosto2014, n.126 e dal decreto legge 30 aprile 2019, n.34 convertito con modificazione della legge 28 giugno 2019, n.58. Delibera di Giunta regionale n. 251 del 19 maggio 2020. Importo complessivo Euro 898.757,02”; la legge della Regione Campania n. 22 del 24/06/2020, recante “Riconoscimento di debito fuori bilancio ai sensi dell’articolo 73, comma 1. lettera a) del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118 come modificato dal decreto legislativo 10 agosto 2014, n.126 e dal decreto legge 30 aprile 2019, n. 34 convertito con modificazione della legge 28 giugno 2019, n.58. Delibera di Giunta regionale n. 272 del 3 giugno 2020. Importo complessivo Euro 244.085,33”; la legge della Regione Campania n. 9 del 24/06/2020, recante “Iniziative finalizzate all’adozione di sani stili di vita a tutela della popolazione infantile ed adolescenziale a rischio obesità basati sulla dieta mediterranea come modello di corretta alimentazione e sulla diffusione della pratica dell’attività motoria”; la legge della Regione Campania n. 10 del 24/06/2020, recante “Misure urgenti per il sostegno allo spettacolo e al cinema per l’anno 2020”; la legge della Regione Campania n. 11 del 24/06/2020, recante “Modifiche alla legge regionale 4 dicembre 2019, n. 25 (Divieto di utilizzo di prodotti in materiale monouso non biodegradabile e compostabile sulle spiagge e gli stabilimenti balneari della Campania) e alla legge regionale 21 aprile 2020, n.7 (Testo unico sul commercio ai sensi dell’articolo 3, comma 1, della legge regionale 14 ottobre, 2015, n.11)”; la legge della Regione Campania n. 12 del 24/06/2020, recante “Modifiche alla legge regionale 2 marzo 2020, n. 1 (Disposizioni in materia di cooperative di comunità)”; la legge della Regione Campania n. 13 del 24/06/2020, recante “Modifiche alla legge regionale 2 marzo 2020, n. 2 (Disposizioni per la prevenzione e la cura del disturbo da gioco d'azzardo e per la tutela sanitaria, sociale ed economica delle persone affette e dei loro familiari)”; la legge della Regione Campania n. 14 del 24/06/2020, recante “Norme per la valorizzazione della sentieristica e della viabilità minore”; la legge della Regione Campania n. 15 del 24/06/2020, recante “Legge a sostegno delle buone pratiche per le politiche integrate di sicurezza. Istituzione di Punti Lettura rivolti alle bambine e ai bambini dalla nascita fino a sei anni di età e ai loro genitori”; la legge della Regione Campania n. 16 del 24/06/2020, recante “Misure a sostegno della agricoltura di qualità e del patrimonio agro-alimentare nel settore della produzione di birra agricola e artigianale”; la legge della Regione Campania n. 17 del 24/06/2020, recante “Riconoscimento di debito fuori bilancio ai sensi dell’articolo 73, comma 1. lettera a) del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118 come modificato dal decreto legislativo 10 agosto2014, n.126 e dal decreto legge 30 aprile 2019, n.34 convertito con modificazione della legge 28 giugno 2019, n. 58. Delibera di Giunta regionale n. 247 del 19 maggio 2020. Importo complessivo Euro 3.417,33”; la legge della Regione Campania n. 18 del 24/06/2020, recante “Riconoscimento di debito fuori bilancio ai sensi dell'articolo 73, comma 1. Lettera a) del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118 come modificato dal decreto legislativo 10 agosto2014, n.126 e dal decreto legge 30 aprile 2019, n.34 convertito con modificazione della legge 28 giugno 2019, n.58. Delibera di Giunta regionale n. 248 del 19 maggio 2020. Importo complessivo Euro 69.726,77”; la legge della Regione Friuli Venezia Giulia n. 12 del 23/06/2020, recante “Disposizioni di sostegno al comparto degli eventi dal vivo e del cinema”; la legge della Regione Lazio n. 4 del 24/06/2020, recante “Disciplina dell’iniziativa legislativa popolare e degli enti locali nonché dei referendum abrogativo, propositivo e consultivo”; la legge della Regione Trentino Alto Adige n. 1 del 23/06/2020, recante “Norme urgenti di rinvio del turno elettorale generale 2020 per l’elezione del sindaco e dei consigli comunali”; la legge della Regione Abruzzo n. 15 del 23/06/2020, recante “Medicina dello Sport e tutela sanitaria delle attività sportive e motorie”; la legge della Regione Toscana n. 41 del 22/06/2020, recante “Emergenza COVID-19. Istituzione del fondo speciale regionale per il comparto TPL “Fondo COVID-19 TPL”. Disposizioni per il versamento dei contributi di estrazione di cui alla l.r. 35/2015”; la legge della Regione Toscana n. 45 del 25/06/2020, recante “Sistema regionale della protezione civile e disciplina delle relative attività”; la legge della Regione Calabria n. 9 del 30/06/2020, recante “Modifica del termine di cui al comma 3, articolo 14, l.r. 47/2018”; la legge della Regione Calabria n. 7 del 30/06/2020, recante “Proroga del termine di adeguamento. Modifica delle disposizioni transitorie sui requisiti strutturali e organizzativi delle strutture socio-educative per la prima infanzia, di cui all’articolo 23 della l.r. 15/2013”; la legge della Regione Calabria n. 8 del 30/06/2020, recante “Proroga termini. Modifiche all’articolo 2-bis della l.r. 18/2013”; la legge della Regione Piemonte n. 14 del 30/06/2020, recante “Misure per il commercio a fronte dell’emergenza epidemiologica da Covid”; la legge della Regione Toscana n. 47 del 29/06/2020, recante “Adeguamento di termini previsti dal sistema regionale degli interventi di sostegno alle imprese. Modifiche alla l.r.71/2017”; la legge della Regione Toscana n. 48 del 29/06/2020, recante “Disposizioni relative alle strutture soggette ad autorizzazione ed alle politiche per le famiglie. Modifica alla l.r. 41/2005”. la legge della Regione Toscana n. 49 del 29/06/2020, recante “Indennizzi per danni da fauna selvatica nelle riserve naturali regionali. Modifiche alla l.r. 30/2015”; la legge della Regione Calabria n. 11 del 02/07/2020, recante “Modifiche agli articoli 25bis e 52 della l.r. 19/2002 e abrogazione della l.r. 61/2019”; la legge della Regione Calabria n. 12 del 02/07/20, recante 20 “Riconoscimento del debito fuori bilancio del Consiglio regionale della Calabria, derivante da sentenza esecutiva di condanna, ai sensi dell’articolo 73, comma 1 lettera a) del D.lgs. 118/2011”; la legge della Regione Calabria n. 13 del 02/07/2020, recante “Norme di salvaguardia e disposizioni transitorie in materia di demanio marittimo. Integrazioni agli articoli 14 e 27 della l.r. 17/2005”; la legge della Regione Calabria n. 14 del 02/07/2020 , recante “Materia funeraria e di polizia mortuaria, modifiche alla legge regionale 48/2019 e abrogazione della legge regionale 50/2019”; la legge della Regione Marche n. 24 del 02/07/2020, recante “Modifiche alla legge regionale 16 dicembre 2004, n. 27 (Norme per l’elezione del Consiglio e del Presidente della Giunta Regionale)”; la legge Regione Piemonte n. 16 del 09/07/2020, recante “Conferimento dell’onorificenza della Presidenza del Consiglio regionale     per meriti civili. Modifiche alla legge regionale 31 maggio 2004, n. 15 (Disciplina dello stemma, del gonfalone, della bandiera, del sigillo, della fascia della Regione Piemonte. Abrogazione delle leggi regionali 16 gennaio 1984, n. 4, 24 novembre 1995, n. 83, 17 giugno 1997, n. 36)”; la legge della Regione  Marche n.26 del 02/07/2020, recante “Modifiche alla legge regionale 23 gennaio 1996, n. 4 "Disciplina delle attività professionali nei settori del turismo e del tempo libero”; la legge della Regione Marche n.27 del 02/07/2020, recante: Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 18 gennaio 2010, n. 2 "Istituzione della rete escursionistica della regione Marche" come modificata dalla legge regionale 5 marzo 2020, n. 10 e alla legge regionale 22 aprile 2020, n. 14 "Incentivi per la rimozione e lo smaltimento di piccoli quantitativi di rifiuti contenenti amianto; la legge della Regione Sicilia n. 15 del 07/07/2020, recante “Norme in materia di nomine e designazioni di competenza regionale”.

 



( gs / 30.07.20 )
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Il periodico telematico a carattere informativo plurisettimanale “Regioni.it” è curato dall’Ufficio Stampa del CINSEDO nell’ambito delle attività di comunicazione e informazione della Segreteria della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome

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