(Regioni.it 3972 - 17/12/2020) In vista della riunione di oggi Governo-Regioni alle 17 sulle misure da prendere per contrastare la pandemia nel corso del periodo natalizio, il presidente della regione Liguria e vicepresidente della Conferenza delle Regioni, Giovanni Toti, spiega che “se il Governo deciderà la zona rossa per tutta Italia a Natale necessariamente ci adegueremo, però ritengo che sia un'ingiustizia, è ingiusto cambiare le regole in modo ulteriormente restrittivo anche là dove se ne potrebbe fare a meno”.

“Si potrebbe dare un po' di fiato – aggiunge Toti - a qualcuno che si vorrebbe incontrare a Natale dopo un anno difficile e a qualche impresa che magari è sull'orlo del fallimento”.

Intanto si parla per tutt'Italia di introdurre la zona rossa dalla Vigilia alla Befana o al 3 gennaio, o solo nei giorni festivi e prefestivi.

Massimiliano Fedriga, presidente del Friuli Venezia Giulia, evidenzia il problema dei ristori: “noi Regioni abbiamo detto che se il Governo ritiene indispensabile procedere a nuove chiusure, a queste devono rispondere dei risarcimenti, non parlo neanche di ristori; risarcimenti totali per questo periodo”.

“L'alternativa, lo voglio dire con chiarezza, - aggiunge Fedriga - è che molte attività non riapriranno più. Vuol dire che noi avremo una platea di persone, di attività produttive, professionisti che non pagheranno più le tasse perché non avranno più la propria attività. Anche questo vuol dire saldo di finanza pubblica. Su questo è necessario intervenire. La Germania non ha detto semplicemente: chiudiamo. Ha riunito con anticipo tutti i lander e insieme con la cancelliera hanno deciso le misure da fare, hanno messo le risorse necessarie per pagare i risarcimenti a tutte le categorie colpite”.
“Il sistema con tre aree di rischio – afferma Stefano Bonaccini, presidente della regione Emilia-Romagna e della Conferenza delle Regioni - ha permesso di arrestare la crescita dei contagi, in maniera però non sufficiente, in particolare in alcune regioni. Se si decide di restringere ulteriormente, gli operatori economici non possono essere lasciati soli. A un ristoratore cui chiedi di tenere abbassata la serranda devi arrivare subito a ristori adeguati. Tutelare la salute è un vantaggio di tutti, il prezzo non può essere un carico solo di alcune categorie”.
Nuova ordinanza che adotta il presidente del Veneto, Luca Zaia, in attesa che ci sia un provvedimento del Governo, che prevede la “chiusura dei confini comunali dopo le 14 dal 19 dicembre fino al 6 gennaio”.
Infine il presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen annuncia che in Ue le vaccinazioni contro il covid-19 cominceranno il prossimo 27 dicembre.

CORONAVIRUS: TOTI, 'GOVERNATORI RISPECCHIANO ESIGENZE LORO TERRITORI, IN LIGURIA CURVA SCENDE' =

CORONAVIRUS: TOTI, 'GOVERNO CI HA CONVOCATI ALLE 17' =

CORONAVIRUS: TOTI, 'REGOLE PIU' RESTRITTIVE? INGIUSTIZIA' =

Covid, Fedriga: risarcimenti totali se si chiude

CORONAVIRUS: BONACCINI, 'SERVONO REGOLE CHIARE E RISTORI' =

++ Von der Leyen, vaccinazioni in Ue iniziano 27 dicembre ++

Covid: Zaia anticipa governo, no spostamenti Comuni dopo le 14

Covid: Zaia, si' a zona rossa ma ristori in base al fatturato

 

(Regioni.it 3972 - 17/12/2020) “Cercheremo una posizione forte sul Next Generation e poi chiederemo un incontro al Presidente del Consiglio per avere un riequilibrio di ciò che arriva al sud rispetto al centro nord”. Sul Recovery Fund il presidente della regione Campania, Vincenzo De Luca, invita i presidenti delle regioni meridionali ad avere una posizione comune e sull’incontro con il Governo annuncia di aver convocato una riunione online con gli altri presidenti di Abruzzo, Molise, Basilicata, Puglia, Calabria Sardegna e Sicilia per una posizione unitaria: "Il Next Generation è una sfida decisiva per il Sud. Se applicano le percentuali di distribuzione delle risorse che ho visto consumeranno un furto sulla pelle del sud di 40 miliardi di euro. Ci giochiamo il futuro di un'intera generazione di giovani meridionali. L'Ue ha deciso contributi a fondo perduto per la popolazione ma soprattutto sulla quantità di disoccupati e sul reddito, quindi i fondi sono per recuperare il divario nord-sud ed è vergognoso che il governo proponga il 34% al sud e il 66% al centro nord, un furto intollerabile”.

Per De Luca basta pensare “alla mortificazione di settori importanti, in particolare per il Sud, come la Sanità, il Turismo ed i servizi idrici”.

De Luca evidenzia l'occasione storica: “rappresentata dal grande piano d'investimenti che potrà essere attuato nel nostro paese con i fondi europei del programma denominato, non a caso, Next Generation. Un programma imponente, che prevede l'impegno di ben 209 miliardi di euro, di cui 193 miliardi del solo Piano di Ripresa e Resilienza (PNRR) , a loro volta divisi in 65,4 miliardi a fondo perduto e 127,6 miliardi a titolo di prestito da rimborsare . Risorse che l'Europa rende disponibili per un rilancio economico finalizzato, in primo luogo, a colmare il divario fra aree più sviluppate ed aree con PIL molto al di sotto della media europea e con più alto tasso di disoccupazione. Si rende, pertanto, urgente e necessaria un'iniziativa forte delle Regioni Meridionali”.
 
RECOVERY: DE LUCA, 'CON REGIONI SUD CHIEDEREMO INCONTRO A CONTE'
 
Recovery Fund: De Luca, ripartizione risorse è sconcertante Mortificati settori per Sud: sanità, turismo e servizi idrici


[Campania] INCONTRO DEGLI OTTO PRESIDENTI DELLE REGIONI MERIDIONALI SU RECOVERY FUND E NEXT GENERATION

 

(Regioni.it 3972 - 17/12/2020) Sono oltre 80 gli iscritti alla Scuola per lo sviluppo sostenibile per le Regioni e le Province autonome che partirà l’8 gennaio 2021, organizzata dall’ASviS in collaborazione con il Centro interregionale di studi e documentazione (CINSEDO), la, la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, insieme alla Rete delle Università per lo sviluppo Sostenibile (RUS), la Scuola Nazionale di amministrazione (SNA) e con il contributo di TERNA, della Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEM) e dell’Eni.  

La Scuola, inaugurata il 16 dicembre con una lezione magistrale del portavoce dell’ASviS Enrico Giovannini, fornisce una formazione di alto profilo sui temi della sostenibilità economica, sociale e ambientale, con particolare attenzione all’attuazione dell’Agenda 2030 attraverso le politiche di competenza delle Regioni e delle Province autonome. Il percorso formativo si rivolge a dirigenti e funzionari delle Regioni e delle Province autonome per approfondire le tematiche legate allo sviluppo sostenibile, con l’obiettivo di accrescere il livello di consapevolezza, impegno, responsabilità e leadership degli enti territoriali nell'attuare l’Agenda 2030, in piena sinergia con le politiche nazionali ed europee. In particolare, la scuola fornisce le conoscenze per definire obiettivi, strumenti, priorità e azioni necessarie al fine di garantire l’uso uniforme degli strumenti di programmazione e attuazione territoriale con la Strategia nazionale per lo sviluppo sostenibile e i nuovi strumenti finanziari dell’Unione europea.

“L’iniziativa è fondamentale per superare le inefficienze e i colli di bottiglia amministrativi e burocratici per costruire un nuovo paradigma delle politiche pubbliche e dell’amministrazione nel suo insieme”, ha commentato Gianni Lampis, Assessore alla Difesa dell'Ambiente della Regione Sardegna e Coordinatore della Commissione Ambiente ed Energia della Conferenza delle Regioni e Province autonome. “La declinazione di questo paradigma non può che essere l’Agenda 2030. Sono soddisfatto dell’iniziativa e della risposta puntuale che è arrivata oggi da ogni Regione con più di 80 partecipanti alla Scuola. Spero che sia un momento di crescita e approfondimento utile anche in vista dell’attuazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza. Ed il ruolo delle Regioni sarà fondamentale proprio per mettere a terra le progettualità condivise con tutte le amministrazioni centrali per il rilancio del Paese” 

“La creazione di un percorso di formazione per chi sarà chiamato a prendere decisioni a livello territoriale è in linea con la missione dell’ASviS e con il processo di territorializzazione dell’Agenda 2030 auspicato dall’Onu e dalla Commissione europea “, evidenzia il portavoce dell’ASviS Enrico Giovannini. “Questa iniziativa vuole generare un cambiamento culturale profondo, che ponga la sostenibilità al centro della programmazione a livello territoriale, stimolando riflessioni sul tipo di Paese che vogliamo costruire. L’ASviS, anche attraverso il Rapporto sui Territori pubblicato in questi giorni, intende contribuire a questo processo di trasformazione, fornendo ai decisori gli strumenti per scegliere come costruire un futuro più resiliente e sostenibile”.

Le lezioni si svolgeranno con un approccio ibrido, alternando momenti di formazione asincrona (e-learning e documenti a disposizione dei discenti) a momenti di formazione sincrona (14 webinar) a partire dall'8 gennaio.
L'iniziativa ha raccolto il plauso del Presidente del Molise, Donato Toma: "È molto importante – ha sottolineato in una nota diffusa dalla Regione - aver intrapreso un’azione sinergica che agisce sul piano formativo a livello territoriale. Ci troviamo dinanzi a una sfida epocale, che impone una revisione complessiva degli interventi amministrativi. L’obiettivo è renderli rispondenti ai nuovi modelli di sviluppo indicati dall’Agenda 2030, tanto in sede di programmazione, quanto nella successiva fase di attuazione. Dobbiamo agire senza indugi se vogliamo consegnare alle future generazioni un pianeta migliore, ma per farlo occorre avere idee chiare e sapere come muoversi. Ecco perché plaudiamo alla costituzione di questa Scuola che, siamo sicuri, darà un contributo rilevante a quanti dovranno operare scelte fondamentali per lo sviluppo sostenibile dei territori".

[Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - Asvis] Inaugurata oggi la Scuola per lo sviluppo sostenibile per le Regioni e le Province autonome. Un’iniziativa di ASviS, Cinsedo, Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, RUS e SNA  

 
[Molise] Sviluppo sostenibile Agenda 2030, Scuola formazione Regioni

(Regioni.it 3972 - 17/12/2020) Le Regioni, nella Conferenza Unificata del 3 dicembre, hanno espresso un parere favorevole, ma hanno anche consegnato al Governo un documento contenente diverse considerazioni, evidenziando diversi emendamenti senza impatto finanziario, per i quali si raccomanda l'accoglimento da parte del Parlamento. Altri emendamenti hanno invece oneri finanziari, ma per la per la loro rilevanza le Regioni ne hanno segnalato alcuni.
Il documento è stato poi trasmesso a Fabio Melilli (Presidente della Commissione V della Camera), ai relatori  Marialuisa Faro e Stefano Fassina e ad Emanuela Corda, Presidente della Commissione Parlamentare per le questioni regionali ed è stato illustrato nel corso di un'audizione parlamentare dal coordinatore della Commissione Affari finanziari della Conferenza delle Regioni, Davide Carlo Caparini (Assessore al Bilancio della Regione Lombardia, vedi anche "Regioni.it n. 3957") e dal vicepresidente della regione Siciliana, Gaetano Armao.
Si riportano di seguito il testo delle considerazioni generali della Conferenza delle Regioni e il link al documento integrale con tutti gli emendamenti presentati e il link all'atto della Conferenza Unificata.

Anche quest’anno, grazie alla leale collaborazione fra Stato e Regioni, si sono potuti concludere due Accordi in Conferenza Stato – Regioni il 5 novembre scorso, preventivi all’approvazione in Consiglio dei Ministri della manovra di bilancio 2021.

Gli Accordi hanno cercato di dare alcune risposte alle richieste regionali mentre per alcune tematiche si è preso atto delle criticità che dovranno necessariamente essere affrontate durante l’iter parlamentare della “manovra 2021”. Soprattutto occorre evidenziare che l’evoluzione negativa e repentina della pandemia da COVID- 19 e le ripercussioni economiche delle conseguenti misure restrittive adottate, hanno cambiato anche il quadro economico in cui erano stati stretti gli Accordi fra Stato – Regioni il 5 novembre determinando la necessità di intervenire sul punto degli equilibri di bilancio.

Le principali proposte delle Regioni e delle Province autonome per la «manovra 2021» sono state presentate nell’audizione al Parlamento della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome del 23 novembre scorso e sono riconducibili alle seguenti tematiche:

1. Investimenti;
2. Equilibri di bilancio: minori entrate; il contributo alla finanza pubblica delle Regioni e Province autonome del Servizio sanitario Nazionale a decorrere dal 2023; criticità contabilizzazione Fondo Anticipazione Liquidità; tema della ristrutturazione del debito delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano (questione contratti swap);
3. Fabbisogno sanitario nazionale;
4. Indennizzi emotrasfusi;
5. Trasporto pubblico locale;
6. Criticità nei bilanci di tutte le società partecipate totalmente da amministrazioni pubbliche coinvolte nell’emergenza COVID – 19;
7. Chiusura rendicontazione «Tavolo Protezione civile».

Le Regioni e le Province autonome già con gli Accordi propedeutici alle manovre 2019 e 2020 (Accordi in Conferenza Stato–Regioni del 15 ottobre 2018 e del 10 ottobre 2019) hanno intrapreso la via della riqualificazione della spesa corrente a favore dell’incremento degli investimenti con conseguente contributo positivo alla crescita del PIL a invarianza dell’obiettivo di finanza pubblica già definito.

Il ddl Bilancio 2021 presenta una prima risposta per quanto riguarda le risorse per investimenti sul territorio per 1 mld dal 2022 al 2024 (cui almeno 70% ai comuni); l’istituzione di un fondo perequativo infrastrutturale pari a 4,6 mld (per gli anni 2021 – 2033), risorse per l’edilizia sanitaria e ammodernamento tecnologico 2 mld per le quali si ricorda l’urgenza di ripartire le risorse già previste nella scorsa legge di bilancio. Si propone un unico riparto ai fini di accelerare i progetti.

Il percorso di crescita del Paese deve andare di pari passo agli interventi di “ristoro” per le categorie colpite da restrizioni a causa della pandemia, altrimenti il sistema Paese non potrebbe reggere nel lungo periodo. Attualmente i principali settori su cui sono intervenuti i DL precedenti riguardano:

• Sicurezza reti ferroviarie;
• Trasporto sostenibile;
• Digitalizzazione della PA (non solo dell’amministrazione centrale);
• Investimenti in materia ambientale e della green economy;
• Investimenti per il miglioramento della «Qualità dell’aria» Procedura d’infrazione 2014/2147 – Sentenza della Corte di giustizia dell’Unione europea del 10 novembre 2020 (causa C-664/18) e per Roma capitale.
• Contribuire alla crescita del Paese anche attraverso l’accelerazione e il potenziamento delle opere infrastrutturali  e degli impianti connessi alla realizzazione dei «Giochi Olimpici  e Paraolimpici 2026 Milano-Cortina», delle «Finali ATP Torino 2021 – 2025», dei «XX Giochi del Mediterraneo 2026 - Taranto»

Inoltre, per alcuni programmi di investimento già previsti a legislazione vigente si potrebbero rimodulare gli stanziamenti anticipando quelli al termine del programma (es. annualità dal 2028 al 2034 anticipate negli stanziamenti delle annualità 2021 – 2022, come già avvenuto con l’art.46 del DL 104/2020) anche utilizzando in parte le risorse del Recovery Fund.

2. Equilibri di bilancio: minori entrate

La stima delle minori entrate per il 2020 è stata aggiornata prudenzialmente rispetto alla crescita del PIL con il DL 104/2020. La NADEF per il 2021 prevede una crescita del +6% ma il dato è da attualizzare rispetto all’andamento della pandemia e al fatto che il Governo ha appena approvato un ulteriore scostamento di bilancio per sostenere l’economia (l’Istat stima una crescita nel 2021 del 4,6% anziché 6%).

Si evidenzia inoltre, che le Regioni a statuto ordinario sono l’unico comparto che dovrà restituire al bilancio dello Stato 950 ml di minori entrate dovute al recupero gettiti da evasione per almeno 50 mln annui fino esaurimento della somma corrisposta.

Riguardo al tema delle entrate tributarie regionali è importante che il decreto che definisce le modalità di attribuzione alle RSO della quota del gettito riferibile al concorso di ciascuna Regione nell’attività di recupero fiscale in materia di IVA sia emanato al più presto (in attuazione della normativa del 2011!).

Oltre alla restituzione dei 50 milioni annui per gli anticipi di entrate da lotta all’evasione evasione, il ddl Bilancio prevede un contributo alla finanza pubblica:

• dal 2023 al 2025: 200 milioni di euro annui per le Regioni e Province autonome;
• a decorrere dal 2023 per 300 mln a valere sul FSN

La relazione tecnica evidenzia la formazione di risparmi «dall’efficientamento della spesa derivante dalla riorganizzazione dei servizi anche attraverso la digitalizzazione e il potenziamento del lavoro agile», al riguardo si fa presente la necessità di maggiori spese, fra le quali, quelle per l’adeguamento tecnologico, per la formazione del personale verso le nuove tecnologie, quelle dei rinnovi del contratto.

Il ddl Bilancio 2021 prevede un Tavolo tecnico per affrontare la tematica dell’esclusione del Fondo Anticipazione Liquidità dal risultato di amministrazione per le RSS e le RSO dal 2021.

Le Regioni e le Province autonome ritengono necessaria una soluzione «ponte» per l’esercizio 2021, in attesa degli esiti tecnici del Tavolo, analoga a quella prevista dal DL 137/2020 che prevede l’applicazione dell’esclusione del Fondo Anticipazione Liquidità dal risultato di amministrazione per le RSS solo per l’anno 2020 (equiparazione alle RSO)

Le soluzioni alle tematiche sulla ristrutturazione del debito si fanno più stringenti in questo periodo di ulteriori difficoltà economiche: si chiede un impegno al Governo affinché il tavolo previsto dal DL 162/2019 (art.39, c.12- 13) affronti urgentemente oltre alla tematica della ristrutturazione del debito in generale, la questione della rinegoziazione delle operazioni di cartolarizzazione del debito sanitario con Cassa depositi e prestiti Spa, quella dei contratti swap (si veda la sentenza delle Sezioni Unite della Corte di Cassazione del 12 maggio 2020, n. 8770)

3. Fabbisogno Sanitario Nazionale 2021

Le Regioni e le Province autonome chiedono maggiore flessibilità nell’uso delle risorse del fabbisogno sanitario nazionale standard, sia per quelle già stanziate dai DL 18/2020 e 34/2020 che per l’incremento previsto nel ddl Bilancio 2021, tenuto conto delle diverse modalità organizzative dei servizi sanitari regionali, comunque mantenendo la finalizzazione delle risorse ad assicurare la gestione dell’emergenza sul versante sanitario.

Alcune risorse sono finalizzate a spese che non è stato possibile sostenere rispetto agli effettivi fabbisogni, quali ad esempio:

• assunzione medici;
• assistenza familiare solo tramite assunzione infermieri, le risorse non sono utilizzabili per acquisti di servizi che rispondono al medesimo bisogno.

Si auspica che possa aprirsi subito il confronto per il rinnovo del Patto Salute 2022 – 2024 così da avere tutto il tempo necessario per programmare l’esercizio 2022 dal punto di vista delle priorità sanitarie e da quello economico.

Si osserva che appare insolito prevedere sia incrementi di finanziamento del FSN dal 2022 e anni successivi, che tagli per razionalizzazione della spesa per 300 mln a decorrere dal 2023 senza conoscere il livello di finanziamento del fondo a livello pluriennale.

Dal 2015 non sono stanziate le risorse da parte dello Stato per gli indennizzi dovuti alle persone danneggiate da trasfusioni, somministrazioni di emoderivati o vaccinazioni sebbene sia previsto che le Regioni si facciano carico di anticipare le risorse. È stato richiesto il ristoro di tali interventi e comunque un Tavolo per verificare le risorse erogate oltreché proposta una soluzione tecnico contabile non onerosa.

A fronte di una spesa di circa 6 miliardi per il Trasporto pubblico locale, il Fondo Nazionale Trasporti ha un finanziamento di 4,9 mld di euro, le Regioni contribuiscono, quindi, con risorse proprie aggiuntive fino a concorrenza della spesa totale.

Le minori entrate 2021 metteranno a rischio la possibilità di questo finanziamento: occorre implementare anche il FNT per portare gradualmente lo stanziamento all’ordinario fabbisogno di circa 6 mld di euro e comunque almeno a 5 mld nel 2021 (+ 100 milioni)

Le risorse stanziate per la compensazione della riduzione dei ricavi tariffari relativi ai passeggeri nel periodo dal 23 febbraio 2020 al 31 gennaio 2021 rispetto alla media dei ricavi tariffari relativa ai passeggeri registrata nel medesimo periodo del precedente biennio, sono pari a 800 milioni di euro (500 milioni compresi i rimborsi abbonamenti per il 2020 e 300 milioni per il 2021) ma  permangono tutte le criticità economiche già rappresentate e per cui era stato creato il Fondo: dare certezze di entrate alle aziende per proseguire la propria attività e mettere i bilanci in “sicurezza”,

DL 34/2020 – art.200	500	Per sopperire ai ricavi da tariffa e ristoro abbonamenti
DL 104/2020 - art. 44	100	Per il 2020
DL 149/2020 – art.27	200	Per il 2021

Una stima aggiornata della perdita di ricavi da traffico per l’anno 2020 per il sistema nel suo complesso può essere prudenzialmente quantificata in almeno 2.200 milioni di euro, includendo gli oneri conseguenti all’obbligo di ristoro tramite voucher o estensione del periodo di validità dei titoli di viaggio non utilizzati dall’utenza nel periodo del lockdown della scorsa primavera.

Le prospettive per il 2021 non lasciano allo stato attuale intravedere margini certi di ripresa del settore e di ritorno a un equilibrio economico-finanziario complessivo nel prossimo anno.

Lo squilibrio economico di settore stimabile per il primo semestre 2021 è infatti quantificabile nell’ordine di ulteriori 1.000 milioni di euro in termini di perdite di ricavi tariffari e maggiori costi sostenuti dalle imprese per l’attuazione delle misure di prevenzione del contagio.

È necessario, inoltre, prevedere che il periodo di compensazione sia esteso fino al termine dell’emergenza che determina una ridotta capienza dei mezzi.

Le ulteriori risorse stanziate sono finalizzate ai servizi aggiuntivi da istituire per far fronte alla minore capienza dei mezzi e costituiscono costi fissi per i servizi.

DL 104/2020 - art. 44	300	Per il 2020 per servizi aggiuntivi
DL 149/2020 – art.27	100	Per il 2021 servizi aggiuntivi anche per studenti
Ddl Bilancio 2021	200	Per il 2021 servizi aggiuntivi anche per studenti
Ddl Bilancio 2021	150	Per il 2021 a favore degli enti locali

6. Criticità nei bilanci di tutte le società partecipate totalmente da amministrazioni pubbliche coinvolte nell’emergenza COVID – 19

Necessaria una soluzione adeguata (contabile e finanziaria) per tutto il sistema PA – Società partecipate: in caso di chiusura di esercizio in perdita delle società partecipate totalmente da amministrazioni pubbliche, le Regioni (e le altre PA) saranno chiamate a ripianare perdite /integrare il capitale sociale.

Particolarmente colpite sono le società che gestiscono Trasporti pubblici (es. aziende TPL, società gestione aeroporti…):

Permane la preoccupazione già manifestata dalle Regioni fin dal mese di marzo in occasione del DL 18/2020: tuttora a distanza di mesi non è ancora chiaro se vi sarà la copertura necessaria anche per le spese delle autonomie territoriali e non solo dell’Amministrazione centrale. Tali perplessità e incertezze sulle compensazioni delle spese sostenute nell’emergenza dalle Regioni e dalle Province autonome determina un appesantimento delle previsioni di spesa nei loro bilanci.

La situazione:

svolto aggiornamento spese pre- 8 aprile 2020 (poi accentrato su Commissario)

• Spesa fatturata «riconosciuta»: 935 ml circa
• Spesa fatturata pre- 8 aprile 2020 «assentita»: circa 802,4 ml
• Spesa fatturata pre- 8 aprile 2020 , «autorizzata condizionata e liquidabile»: 132,5 ml
• anticipo 40% (2020): 53 ml
• saldo (2021): 79,5 ml

Le spese sono riferite solo al periodo 8 aprile 2020: anche il Commissario evidenzia il fabbisogno finanziario. In caso di mancata soluzione, il tavolo di cui all’art.111 del DL 34/2020 non potrà non considerare queste maggiori spese che al momento, nello spirito di leale collaborazione non sono state considerate; si prevede, infatti, un ristoro delle minori entrate al netto delle maggiori spese affrontate per l’emergenza.

 
Link agli emendamenti allegati che riguardano:
Emendamenti C 2790 “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio pluriennale per il triennio 2021-2023
EMENDAMENTI SENZA ONERI PER LA FINANZA PUBBLICA.............................................41.
Riparto risorse edilizia sanitaria anno 2020.............................................................................42.
Norma per favorire la flessibilizzazione delle risorse in materia sanitaria...........................43.
Norma per favorire la flessibilizzazione delle risorse in materia sanitaria (in alternativa)64.Mobilità sanitaria........................................................................................................................75
Norma per conseguire risparmi nei bilanci delle Regioni in piano di rientro dai disavanzi sanitari.................................................................................................................................................8
Subordine -Norma per conseguire risparmi nei bilanci degli enti territoriali e rilanciare gli investimenti.........................................................................................................................................96.
Accesso delle autonomie speciali al finanziamento delle indennità della dirigenza medica e degli infermieri del Servizio sanitario nazionale.............................................................................97
Accordo autonomie speciali in materia di finanza pubblica per il 2021..............................108.
Fondo per l’esercizio delle funzioni delle Regioni a statuto speciale e delle province autonome di Trento e Bolzano di cui all’art. 111 del DL 34/2020...............................................109.
Proroga dei termini per l’approvazione dei rendiconti e dei bilanci consolidati delle Regioni...............................................................................................................................................1110.
Fondo per lo sviluppo e la coesione –programmazione 2021-2027...................................1111.Rigenerazione amministrativa per il rafforzamento delle politiche di coesione territoriale nel Mezzogiorno-(riparto delle risorse d’intesa con la Conferenza)......................1112.
Sviluppo per gli investimenti nelle aree dismesse..............................................................1213.
Modifiche apportate all’articolo 109 del D.L. 18/2020 con l’articolo 145 del DDL Bilancio 2021:...................................................................................................................................1214.
Invimit -Fondi comuni di investimento immobiliare........................................................1215.
Proroga impignorabilità.......................................................................................................1316.
Personale Regioni..................................................................................................................1417.
Garanzia delle professionalità necessarie alla ricostruzione e superamento del precariato nelle pubbliche amministrazioni coinvolte negli eventi sismici del2012..................1518.
Proroga scadenza stato emergenza Lombardia.................................................................1519.
Disposizioni relative ai territori colpiti dagli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012.....1620.
Disponibilità informazioni dell’Archivio Tributario Nazionale delle Tasse Automobilistiche...............................................................................................................................1821.
Definizione del concetto di residenza delle persone giuridiche in materia di tassa automobilistica.................................................................................................................................1922.
Progettazione investimenti...................................................................................................1923.
Interpretazione autentica compensi amministratori (versione 1)....................................1924.
Interpretazione autentica compensi amministratori (versione 2)....................................2125.
Nullità dei contratti swap delle amministrazioni pubbliche.............................................2226.
Deroga conferimento di incarichi di consulenza e collaborazione...................................2227.
Norme per la tutela dei livelli occupazionali del Bacino "Emergenza Palermo-PIP"...2328
Disposizioni in materia di tariffe sociali..............................................................................2329.
Beni confiscati........................................................................................................................2430.
Indennità di funzione di cui al presente articolo spettante ai sindaci dei comuni..........2431.
Subentro dell'Agenzia delle entrate-Riscossione alla società Riscossione Sicilia S.p.A..2432.
Fondo per la perequazione infrastrutturale.......................................................................2533.
Attuazione dell'accordo tra il Governo e le autonomie speciali -diritti di motorizzazione revisione degli autoveicoli.....................................................................................2534.
Attuazione dell'accordo tra il Governo e le autonomie speciali –fiscalità di sviluppo..2635.Norme contabili per gli enti territoriali della Regione Siciliana.......................................2736.
Modifica all’art.34 Coesione sociale e sviluppo economico nei comuni marginali.........2737.
Riserva personale interno.....................................................................................................28
EMENDAMENTI CON ONERI PER LA FINANZA PUBBLICA............................................2838.
Fondo minori entrate per RSO............................................................................................2839.
FSN 2023 al 2025 (copertura fondo interventi urgenti e indifferibili).............................2940.
Indennizzi emotrasfusi..........................................................................................................2941.
Rifinanziamento del Fondo Nazionale Trasporti...............................................................3042.
Rifinanziamento fondo per compensare la riduzione dei ricavi tariffari delle aziende di TPL relativi al calo dei passeggeri..................................................................................................3043.
Fondo anticipazione liquidità...............................................................................................3144.
Investimenti reti ferroviarie regionali.................................................................................3245.
Interventi per il miglioramento della qualità dell’aria......................................................3346.
Fondo per la progettazione esecutiva delle opere e degli interventi previsti al c. 134 della legge 145/2018..........................................................................................................................3347.
Sospensione quota capitale mutui........................................................................................3448.
Disposizioni relative ai territori colpiti dagli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012.....3549.
Attribuzione alle Regioni del gettito derivante dalla lotta all’evasione fiscale................3750.Trasferimenti agli agricoltori colpiti da avversità atmosferiche. Recupero anticipazioni effettuate dalle Regioni....................................................................................................................3851.
Norma per il rifinanziamento del Fondo per l'innovazione tecnologica e la digitalizzazione per l’anno 2021......................................................................................................3952.
Alluvione 2 e 3 ottobre 2020-Modifiche all'articolo 119 del decreto-legge n. 34 del 20203953.Riassegnazione da parte dello Stato delle risorse agli enti subentranti nell’esercizio delle funzioni provinciali non fondamentali..................................................................................4054.
Attribuzione alle Regioni di quota delle maggiori entrate permanenti da adempimento spontaneo..........................................................................................................................................4055
Ordinamento sportivo................................................................................................................41 Legge di Bilancio: Caparini, serve una strategia comune per una forte politica per gli investimenti

(Regioni.it 3972 - 17/12/2020) Secondo i dati del Rapporto Rifiuti Urbani Ispra 2020, nel nostro Paese migliora la raccolta differenziata. Aumenta la raccolta differenziata nel 2019: +3,1 punti rispetto al 2018, raggiungendo il 61,3% della produzione nazionale. Ogni cittadino italiano, in un anno, ha prodotto circa 500 chilogrammi di rifiuti. dal 2008 la percentuale risulta raddoppiata. Il Sud supera per la prima volta il 50% di raccolta differenziata confermando il trend di crescita degli ultimi anni.

I rifiuti urbani prodotti in Italia nel 2019 sono circa 30 milioni di tonnellate, dato in lieve calo rispetto al 2018 dello 0,3% (-80 mila tonnellate). Incremento solo nel nord Italia, con quasi 14,4 milioni di tonnellate di rifiuti, dello 0,5% rispetto al 2018, mentre è in calo al Centro (-0,2%) con circa 6,6 milioni di tonnellate evidenzia e al Sud (-1,5%) con 9,1 milioni di tonnellate. La raccolta passa da circa 9,9 milioni di tonnellate a 18,5 milioni di tonnellate. Nel 2019, il 50% dei rifiuti prodotti e raccolti in maniera differenziata viene inviato ad impianti di recupero. Il riciclaggio è al 53,3% e riguarda organico, carta e cartone, vetro, metallo, plastica e legno.

Nel 2019, il costo medio nazionale annuo pro capite di gestione dei rifiuti urbani è pari a 175,79 euro/abitante (nel 2018 era 174,48) in aumento di 1,31 euro ad abitante. Al Centro i costi più elevati (208,71 euro/abitante), segue il Sud con 188,53 euro/abitante. Al Nord il costo è pari a 155,83 euro ad abitante per anno.

Nel 2019 erano operativi 658 impianti di gestione dei rifiuti urbani: 355 al Nord, 121 al Centro e 182 al Sud. Di questi, 345 sono dedicati al trattamento della frazione organica della raccolta differenziata, 130 sono impianti per il trattamento meccanico o meccanico biologico dei rifiuti, 131 sono impianti di discarica, a cui si aggiungono 37 impianti di incenerimento e 15 impianti industriali che effettuano il coincenerimento dei rifiuti urbani. Di questi 37 impianti operativi, il 70,3% si trova al Nord, in particolare in Lombardia e in Emilia Romagna.

I maggiori incrementi nella raccolta differenziata, per quanto riguarda il Sud, li abbiamo in Molise (+12 punti) e Sicilia (+9 punti), seguite dalla Sardegna (+6,3), dalla Puglia (+5,2) e dall'Abruzzo (+ 3,1).

Nel 2019 superano l'obiettivo del 65% di raccolta differenziata, fissato al 2012 dalla normativa, 8 Regioni: Veneto (74,7%), Sardegna (73,3%), Trentino Alto Adige (73,1%), Lombardia (72%), Emilia Romagna (70,6%), Marche (70,3%), Friuli Venezia Giulia (67,2%) e Umbria (66,1%). Al di sopra del 60% la Valle d'Aosta (64,5%), il Piemonte (63,2%), l'Abruzzo (62,7%) e la Toscana (60,2%). Inferiore al 50% risulta la raccolta in Basilicata (49,4%) e Calabria (47,9%). La Sicilia rimane al di sotto del 40%, pur facendo registrare un aumento di 9 punti rispetto al 2018 (dal 29,5 al 38,5%).

ISPRA pubblica il Rapporto rifiuti urbani edizione 2020 - 17.12.2020